近日，農業部協商發改委、財政部后，公布了“十二屆人大三次會議第1480號建議答復摘要”。文中提及“關于放開主要農作物農產品價格”，明確表示，對于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求彈性大、產業鏈條長、國內外市場關聯程度高的品種，要注重發揮市場形成價格的決定性作用，通過市場價格信號引導生產，調節供求，促進行業持續健康發展。

 

　　該答復摘要強調，下一步，發改委將根據十八屆三中全會關于完善農產品價格形成機制的有關要求，立足我國國情、農情，按照“突出重點、有保有放”的原則，對不同品種實行差別化支持政策。

 

　　該答復摘要提及，“對于稻谷、小麥兩個口糧品種，應繼續堅持收購價，但要改變價格剛性上調的市場預期，以更好地發揮市場機制作用，弱化收購價政策‘保收入’功能，減少農民增收對糧食市場價格上漲的過度依賴，同時統籌運用好價格支持和補貼兩個手段，保護農民利益。”該答復摘要一出，國內糧食行業對于未來糧價走勢如何，開始各抒己見。

 

　　本報特約觀察員申洪源認為，的這一表態，意味著政府仍會堅持利用收購價政策，給予農民一定的收入保障，但政府的調控思路已經發生轉變。未來，或考慮從多方面、多層次提高農民收入，從而將降低農民對價收購政策的依賴性。

 

　　“市場在糧價波動中所占比重進一步提升，不過，總體看來，糧價受此表態的影響有限。”申洪源說。

 

　　在卓創資訊分析師劉棟看來，小麥和稻米是老百姓的口糧，要保證口糧的，因此有繼續堅持收購價格政策的必要性。此次表態，意味著要改變糧食價格剛性上調的預期，因此，收購價格后期下調的可能性較大。

 

　　“對于玉米而言，政策的調整也是必然趨勢，而且改革的力度要比小麥和稻米要大。但是臨儲玉米收購政策今年取消的可能性不大，但價格下調的可能性較大。對于整個糧食市場而言，政策調整的初衷都是消耗目前的高庫存，因此政策調整對市場的影響也是利空的，可以預見，在未來幾年，糧食價格會有一個回歸，價格將呈現穩中下調的趨勢。”劉棟說。

 

　　申洪源也認為，玉米臨儲政策退出暫不可能，或許會采取限量、限區域的措施。

 

　　糧油市場報記者此前采訪的中國社科院專家則持相反態度。據他介紹，從參與的幾次相關會議情況判斷，今秋的玉米收儲政策可能會出現較大改革，臨儲政策或會退出。