2015年吉林省農機補貼出五項新政
推進現代農業建設。全省將工作全局向實現糧食生產全程機械化這一戰略目標聚焦,進一步提高政策的精準性,將機具補貼品目由上年的35個減少到22個。積極引導并鼓勵支持開展玉米、水稻生產和黑土地保護等所急需的大型機械裝備能力建設,推進糧食生產全程機械化進程,力爭3~5年的時間使全省的主要糧食作物生產基本實現全程機械化。
實施敞開普惠的補貼政策。在全省范圍實行“自主購機、敞開補貼、縣級結算、直補到卡”的操作方式。凡是符合條件的購機者,購買補貼種類品目范圍內的機具,自主申請后均可享受補貼。補貼資金由省財政廳下達各地財政局,由縣級財政部門將補貼款兌付給購機者。購機農民的補貼款,通過“一卡通”兌付。農民合作社和農業生產經營組織的購機補貼款,通過銀行轉賬方式兌付。
實行連續穩定的補貼政策。為穩定預期,保持政策連續性,在2015~2017年政策執行期內,補貼范圍、補貼標準、操作方式等3年保持不變。如有個別規定確需調整的,及早公布。在資金使用上,采取3年周期內年度資金連續滾動的辦法。補貼資金實行全省總量控制,動態調劑管理,據實結算兌付。
促進農業新型生產經營主體創新發展。從2015年開始,在全省30個產糧大縣實施新型生產經營主體農業裝備建設。優先在前郭縣、榆樹市、敦化市等10個糧食生產全程機械化先行示范縣和長吉產業創新發展示范區實施。2015~2017年全省計劃扶持建設新型農業生產經營主體300個。其中2015年扶持建設50個,2016年扶持建設100個,2017年扶持建設150個。扶持建設資金采取中央財政補貼、省級財政補助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農業生產經營主體自籌及社會資本投入等多元化形式。
加強廉政風險防控。一方面,在制度設計上,實行敞開普惠制補貼,簡化手續,減少確定補貼對象等審批環節,提高便于監管和防控廉政風險的制度、機制的管控能力水平;另一方面,在具體實施操作上,制定并明確了規范的操作程序,防止權力尋租。本報記者閻紅玉
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