青 海 省 農 牧 廳 文 件

青農機[2010]151號

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青 海 省 農 牧 廳

關于進一步加強農機購置補貼管理工作的緊急通知

各州(地、市)農牧局：

    2010年農業機械購置補貼工作已在我省啟動，為認真貫徹中央1號文件精神和國務院以及農業部、財政部的決策部署，進一步落實好農機購置補貼政策，現就有關事宜緊急通知如下：

    一、要深刻認識農機購置補貼政策的重大意義

    實施農機購置補貼是黨中央、國務院強農惠農政策的重要內容，是加快推進農業機械化和建設現代農業，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，推動農機工業發展，擴大農村需求，促進經濟平穩較快發展的重大舉措，事關全局。各級農機化主管部門要深入貫徹落實科學發展觀，樹立政治意識、大局意識和服務意識，從擴內需、調結構、惠民生、促發展的戰略高度，充分認識實施農機購置補貼的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，強化管理，采取有效措施，將農機購置補貼全部實惠落實到農民手中。

    二、要切實加快農機購置補貼政策的實施進度

    目前正值春季農業生產的關鍵時期，工作時間緊，任務重。各級農機部門要密切配合，抓緊組織，按照急事急辦的要求，從廣大農民群眾的利益出發，加快實施進度。要統籌安排，組織督促農機生產企業、經銷商做好補貼產品的生產和供應。認真做好農民申請、審核、供貨、補貼資金結算等多項工作，保證以最快速度將補貼機具供應到農民手中。今年，中央財政將分兩批下達農機購置補貼資金。我省批中央資金為6000萬元。第二批資金將視各省實際完成情況下達。為爭取第二批資金，各地務必要加快進度，爭取于6月底前完成下達的控制指標數。追加資金將視各地完成情況安排。補貼資金實施和結算情況每半月報送一次。每月 12 日和 28 日下班前將實施情況統計表和中央資金結算進度統計表（見青海省農機購置補貼信息系統，表格樣式不要修改）的電子文檔發至我廳農機處郵箱。農機購置補貼簡報每周報送一次，請每周四下午下班前將電子文檔發送至我廳農機處郵箱。請各地務必高度重視，加強領導；明確責任、專人負責；注重質量，及時報送。

    三、要認真執行制度規定

    各地要嚴格執行農業部財政部制定的農機購置補貼專項資金使用管理辦法和省農牧廳財政廳制定的農機購置補貼專項資金使用管理實施細則。繼續執行行之有效的補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過程監督制、實施效果考核制及企業自主選擇經銷商制度。嚴格按照年度農機購置補貼實施方案的規定，科學制定年度資金使用方案，規范操作，嚴格管理。不折不扣地把各項制度規定執行到位。

    四、要廣泛宣傳補貼政策

    各地要充分利用新聞媒體、張貼通告、散發宣傳單等多種行之有效的方式，大力宣傳農機購置補貼政策的內容、相關要求、補貼產品目錄、實施成效、經驗、做法，營造良好的輿論環境。青南地區應用藏漢兩文向社會宣傳公布，使之真正做到家喻戶曉，并切實做好咨詢服務，實現公開、公平、公正的原則。

    五、要嚴格遵守紀律要求

    嚴格執行國務院提出的“三個嚴禁”規定，即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力；嚴禁強行向購機農民推薦產品；嚴禁借擴大農機具購置補貼之際亂漲價。要切實做到“八個不得”，即各級農機化主管部門和農機化推廣機構不得指定經銷商（包括經銷點）；不得違反規定程序確定補貼對象；不得將和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續；不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。堅決執行“四個嚴禁收費”規定，既嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生產企業收費、嚴禁向補貼產品經銷商收費、嚴禁以工作經費不足為由向企業和農民收費。農機部門的工作人員要認真執行《青海省農機購置補貼工作人員廉潔從政的有關規定》。各級農機化主管部門要切實負起責任，管好所屬農機事業單位，決不能做違法違紀的事，決不能因一點蠅頭小利而喪失原則，違法違規操作。

    六、要不斷強化監督檢查

    各級農機化主管部門要進一步加強農機購置補貼實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務和責任。農財兩廳將不定期開展專項檢查和重點抽查。嚴查違規違紀行為，特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。對發生問題的縣，將查實的情況通報全省農機系統，并抄送縣委、縣紀委、縣監察局，建議對相關責任人按規定給予黨紀政紀處分；情節嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。要認真貫徹執行《青海省農業機械購置補貼產品經銷商管理辦法（試行）》，對參與違法違規操作的經銷商，要取消經營補貼農機產品的資格。對參與的生產企業要及時取消補貼資格。各州（地、縣、市）要將督導檢查情況及對各類違規違紀案件查處情況及時報送省農牧廳。

    七、要切實加強組織領導

    各級農機化主管部門要把實施好農機購置補貼政策作為當前重大而緊迫的中心任務，切實加強組織領導，周密部署。各級農機化主管部門要向政府領導匯報農機補貼實施情況，爭取各級政府的高度重視和有關部門的大力支持。要與財政等有關部門，通力合作，密切配合，促進各項補貼工作有序銜接，運轉順暢。要落實責任制，行政一把手要負總責，是農機購置補貼責任人，分管領導負直接領導責任，是第二責任人，具體承辦部門也要明確分工，責任落實到人。要加強對農機購置補貼政策實施工作考核，切實落實各項措施，確保補貼政策取得更大成效。

    玉樹、果洛地區要按照統一要求，以縣為單位組織實施，并成立工作機構，提供工作經費，配備人員和設備，加強力量。鑒于玉樹縣的實際情況，目前以抗震救災為主，農機購置補貼工作的開展，應在州政府的統一領導下進行。

    聯系電話（傳真）：0971-6101776

    E－mail：kjj_qh@163.com

                            二〇一〇年四月二十八日