各市、州農機主管局、財政局：

    根據農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發《2013年農業機械購置補貼實施意見》的通知（農辦財〔2013〕8號）和省農牧廳、財政廳《關于在全省范圍內開展“全價購機、縣級結算、直補到卡”兌付方式的通知（青農機〔2013〕119號）》和省安委會《關于印發青海省生產大檢查第二階段工作方案的通知》（青安委〔2013〕19號）文件要求，近期由農牧廳、財政廳聯合組成督查組對全省實施的農機購置補貼工作和農機化情況進行的督導和檢查，現將有關事宜通知如下：

    一、督導檢查的內容

    （一）、“全價購機、縣級結算、直補到卡”工作及落實情況

    1、市、州級農機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是市、州級農機化主管部門上情下達、下情上傳工作機制是否建立和有效運行；二是對縣級農機化主管部門落實補貼政策的監督管理工作是否有效展開；三是對舉報投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；四是省級農機化主管部門安排的相關工作是否及時完成等。

    2、縣級農機購置補貼組織實施情況。主要檢查：一是省級下撥中央財政農機購置補貼資金情況；二是縣級農機購置補貼工作領導小組是否切實發揮了組織領導作用，各組成單位作用發揮如何，縣級財政安排落實工作經費情況，多部門聯動廉政風險防控工作是否扎實有效；三是補貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通，2013年度補貼資金額度和享受補貼的農民分戶實際購機數量、金額等是否公開，縣域內補貼機具經銷商管理是否符合有關規定，農民群眾選擇經銷商、購置機具的自主決定權是否真正實現；四是補貼受益對象確定是否公開公平公正，補貼機具種類范圍與省級規定是否一致；五是全價購機后補貼資金直補到卡情況；六是補貼管理軟件應用條件是否具備，操作人員對系統流程是否熟悉,特別要關注補貼機具編號等機具身份信息傳輔工作規定是否健全,是否存在上傳數據錯漏情況等；七是舉報投訴查處和問責情況，重點關注已被取消補貼產品經銷資格或列入黑名單的企業和個人，是否以不法方式重新進入補貼產品經營領域。

    3、補貼產品經銷情況。主要檢查：一是補貼產品經銷商資質條件是否符合有關規定，補貼產品經銷商確定程序是否符合要求；二是補貼產品級具品目是否符合要求,基本配置參數、銷售價格、補貼額是否在顯要位置公開；三是補貼產品質量保證、售后服務及供貨制度和培訓記錄是否建立健全等.

    4、舉報投訴調查處理情況。主要對去年以來已被調查過的舉報投訴進行回訪式復查，對正在調查中的舉報投訴進行現場督查。

    （二）農牧業機械生產情況

    按照青海省農牧廳《關于開展全省農機生產大檢查的通知》（青農機〔2013〕276號）及省安委會關于印發《青海省生產大檢查第二階段工作方案》的通知（青安委〔2013〕19號）文件中所要求檢查的內容，重點檢查：一是農機生產責任落實情況；二是提高“三率”工作情況；三是農機防控及專項整治工作情況；四是農業機械事故防控情況；五是嚴格執行重點時段信息報告制度情況;六是’平安農機’工作創建情況.

    二、督導檢查時間及地點

    檢查地點：西寧市、海東市、黃南州、海南州、海西州、海北州、玉樹州、果洛州。

    檢查時間：2013年 10月 10日——  10月 20日

    三、督導檢查的方法

    采取面上督導檢查和深入實地調查相結合，并以實地調查為主的方式進行。一是座談交流。聽取各市、州、縣匯報，查閱資料。二是進村入戶核查。對2012年、2013年補貼資金總額、農戶享受補貼額進行核對，隨機抽取2012年以來的購機戶（含合作社）10戶以上進行入戶調查，做到見人見機見票。三是補貼機具經銷企業核查。隨機抽取補貼機具經銷企業1—2家，進行實地核查。四是舉報投訴調查。根據督導檢查小組攜帶的舉報投訴材料進行復查和現場督查。五是其他符合地方實際情況的方法。

    四、檢查組組成人員

    由都茂庭副廳長負責，下設四組工作組：

    1、海西州、海北州

    組長：李  偉  成員：羅志勇  白延芳

    2、海南州、玉樹州

    組長：何彥武  成員：李全宇、周  青

    3、西寧市、海東市

    組長：徐  健  成員：楊應秀  陳克雄、王文慶、孔俊君

    4、黃南州、果洛州

    組長：王建元  成員：魯長青   趙  睿

    五、要求

    1、各督導組工作結束后，在一周內將督查報告報農機局。

    2、各督導組嚴肅按照中央八條規定和省政府21條措施及農牧廳17條規定精神，扎實工作、輕車簡從、廉潔自律。

                                                                         省農機局       省財政廳農牧處

                                                    2013年9月22日