皖農機計財〔2014〕136號

各市、縣（市、區）農機局：

    為促進農機生產形勢進一步好轉和推進農機購置補貼政策科學規范廉潔實施，我局制定了《省農機局領導班子成員農機購置補貼和農機生產督查月活動實施方案》，現予印發，請認真抓好自查自糾工作，做好充分準備，積極配合省局開展好本次督查月活動。

                       安徽省農業機械管理局

                     2014年7月7日

  省農機局領導班子成員農機購置補貼和農機生產

督查月活動實施方案

    一、目的意義

    省局領導班子成員開展“農機購置補貼和農機生產督查月”活動，是省局深入貫徹黨的十八大及十八屆三中精神的重要舉措，是落實《農業部農機化司關于開展農機購置補貼調研的通知》（農機產〔2014〕118號）要求的重要行動，也是促進全省農機生產形勢進一步好轉和推進農機購置補貼政策科學規范廉潔實施的重要手段。省局領導班子成員和相關處室要高度重視此次活動，認真組織實施，各級農機部門要認真準備，積極配合開展好此次活動。

    二、督查時間和形式

    省局領導班子成員“農機購置補貼和農機生產督查月”活動時間為2014年7月10日至8月10日。督查由省局領導班子成員帶隊，相關處室參加，實行面上督導檢查和深入實地調查相結合，采取隨機抽查、入戶核查、突擊檢查、重點走訪等方式，對前期購機補貼專項督查發現的突出問題進行重點督查，深入了解農機監理工作開展和6月份農機生產月活動開展情況，走訪農機專業合作社、農機大戶等。

    三、督查內容

    （一）農機購置補貼工作

    1、組織領導情況。成立由縣領導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組，縣領導小組按照要求開展工作。

    2、方案制定情況。優先保障省重點機具補貼，縣級實施方案經縣農機購置補貼領導小組研究通過并報市級農機、財政部門批準，了解部司調研方案有關內容。

    3、廉政建設情況。建立農機購置補貼廉政風險防控制度，開展廉政警示教育活動。對近年來各地農機購置補貼政策實施部分違紀違法案件進行通報，重點防范利用職權指定經銷商或給予特定經銷商特定照顧，利用職權將本應由農民享受的“補貼指標”違規分配給經銷企業等違法違紀行為。

    4、工作責任落實情況。市級農機化主管部門與所轄縣級農機化主管部門簽訂補貼實施工作責任書；在補貼申請、審核與核實、公示與監管、檔案管理等方面，落實“誰辦理、誰負責、誰核實、誰負責”的責任追究制度。

    5、組織實施情況。重點查看當地補貼資金使用和結算進度；現場查看補貼對象審核、機具核實、資格確定程序；農機購置補貼的各類原始檔案真實完整。

    6、經銷企業和補貼對象。實地走訪經銷企業、農民專業合作社和農戶，查看經銷企業經營規范性情況，了解農民群眾對購機補貼政策的實際看法和需求，調查補貼機具質量（如機收損失率等）。

    （二）農機生產工作

    1、組織領導情況。認真貫徹生產方針政策和法律法規，大力推進發展戰略。堅持“，預防為主，綜合治理”方針，貫徹落實和省關于生產各項工作部署及要求，促進生產形勢穩定好轉。

    2、制度建設和責任落實情況。建立健全生產管理責任制度，與各縣（區）農機管理部門，以及所屬事業單位簽訂2014年生產目標管理責任書，制定考核辦法并組織實施考核，落實考核獎懲措施。

    3、監督檢查情況。組織開展對農業機械生產監督檢查，及時發現和排除事故隱患。加大重大節日和重點時段的監督檢查力度。依法組織實施農業機械檢審。

    4、專項治理情況。制定農業機械生產專項治理工作方案，明確工作目標、重點和責任，落實各項治理措施，依法加大對違法違規行為的打擊力度。

    5、基礎工作開展情況。制定完善農機事故應急處理預案，組織開展應急救援演練，提高生產應急管理能力。開展農機化生產法律法規知識宣傳，加大生產業務知識和操作技能的教育培訓力度。按照規定報告生產事故和反饋生產信息，參加農機生產事故的調查處理。

    6、事故指標控制情況。杜絕重大以上事故，有效防范和堅決遏制較大事故發生；生產事故死亡人數控制在省下達的控制指標以內。

    四、領導分工

    劉紹太局長負責，開展面上巡查，其他局領導分片包干，具體分工如下：

    組，縱風云副局長帶隊，負責合肥市、亳州市、淮南市、銅陵市；

    第二組，江洪銀副局長帶隊，負責宿州市、六安市、蕪湖市、黃山市；

    第三組，陳發明副局長帶隊，負責阜陽市、淮北市、滁州市、宣城市；

    第四組，王萍紀檢組長帶隊，負責蚌埠市、池州市、安慶市、馬鞍山市。

    五、工作要求

    （一）各組要嚴格執行作風建設各項規定，扎實開展工作，切實做到廉潔自律、厲行節約、輕車簡從。

    （二）各級農機部門要高度重視此次活動，對照督查內容，抓好自查自糾，完善農機購置補貼和農機生產各項工作。

    （三）督查中應及時總結各地好的經驗和做法，撰寫動態消息，報送省局辦公室。

    （四）督查完成后，各組須形成督查報告，在總結匯報會上進行交流。

                 安徽省農業機械管理局

                2014年7月7 日