就業(yè)是民生之本。如何營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，讓人人都有通過奮斗獲得良好發(fā)展的機(jī)會(huì)，參加兩會(huì)代表委員紛紛建言獻(xiàn)計(jì)。

　　就業(yè)形勢更嚴(yán)峻

　　政府工作報(bào)告提出了2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。報(bào)告還提出，為推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”將是政府的重要著眼點(diǎn)之一。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民在回答記者有關(guān)就業(yè)和社會(huì)保障方面的提問時(shí)承認(rèn)，由于經(jīng)濟(jì)下行的壓力等原因，今年的就業(yè)形勢是更加復(fù)雜，更為嚴(yán)峻的。為此，政府將采取一系列措施。據(jù)尹蔚民介紹，政府要繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時(shí)，積極面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

　　為公平競爭搭舞臺(tái)

　　代表委員表示，我國的勞動(dòng)力資源超過9億人，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，如果讓千萬的市場細(xì)胞活躍起來，就會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)。政府想方設(shè)法，出臺(tái)規(guī)定和措施，就是給市場和社會(huì)留足空間，為公平競爭搭好舞臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　人大代表、遼寧省鞍山市委書記王世偉對本報(bào)記者表示，鞍山市還針對高校畢業(yè)生就業(yè)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和基層單位吸納畢業(yè)生就業(yè)，凡符合有關(guān)文件規(guī)定條件的用人單位可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款貼息、稅費(fèi)減免等相關(guān)優(yōu)惠政策。王世偉介紹，鞍山市實(shí)施“給薪培訓(xùn)”，對有參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在培訓(xùn)期間給予每人每月750元的補(bǔ)貼。此外，還組織開展“千企萬崗”就業(yè)見習(xí)活動(dòng)，見習(xí)期間給予畢業(yè)生每月不低于鞍山工資標(biāo)準(zhǔn)60%的見習(xí)補(bǔ)貼，并購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，鞍山市規(guī)定，可以與城市求職者享受同樣的免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)。他們?nèi)缭诔Ｗ〉胤€(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月，失業(yè)后申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》滿半年以上的，從事個(gè)體經(jīng)營，3年內(nèi)每戶每年一次性減免稅費(fèi)9600元，符合條件的可進(jìn)入鞍山創(chuàng)業(yè)孵化園進(jìn)行免費(fèi)孵化。王世偉說，鞍山市還設(shè)立了500萬元“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供10萬元以下無息借款。

　　人大代表、波司登集團(tuán)董事長高德康認(rèn)為，鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)業(yè)不僅僅需要出臺(tái)相關(guān)扶持政策，更重要的是要對社會(huì)看法進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)大家鼓勵(lì)年輕人自主創(chuàng)業(yè)，讓社會(huì)上多一些創(chuàng)業(yè)者，少一些“考碗族”。

　　厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化

　　代表委員還認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，整個(gè)社會(huì)更要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓大家在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。

　　政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝建議，構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)系統(tǒng)，需要在縱向上實(shí)施終身創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略，明確各級各類學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)。在基礎(chǔ)教育階段滲透創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，在職業(yè)教育領(lǐng)域培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，在高等教育領(lǐng)域提升學(xué)生的知識(shí)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)能力。

　　人大代表、云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)公司總經(jīng)理助理?xiàng)顒潘烧J(rèn)為，除了社會(huì)各方面要著力營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境之外，大學(xué)生和農(nóng)民工自身要樹立正確的就業(yè)觀和價(jià)值觀。她認(rèn)為，現(xiàn)在的年輕人不少是獨(dú)生子女，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，出了校門進(jìn)入社會(huì)，像小學(xué)生一樣茫然，可以先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。年輕人要逐漸適應(yīng)社會(huì)，在與他人相處、與團(tuán)隊(duì)相處的過程中，了解他人、了解社會(huì)，認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值只有在為集體、為的奮斗中才能得以更好實(shí)現(xiàn)。畢業(yè)生要從最基礎(chǔ)的工作做起，在點(diǎn)滴工作中積累經(jīng)驗(yàn)。對于農(nóng)民工，她認(rèn)為主要的措施是加強(qiáng)培訓(xùn)，讓人人都能掌握技能。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高整體素質(zhì)，逐步縮小理想與現(xiàn)實(shí)的差距。

　　高德康還以品牌創(chuàng)始人的身份提醒年輕人，創(chuàng)業(yè)勢必會(huì)遇到坎坷，創(chuàng)業(yè)者要堅(jiān)定自己的信心。“今天很多成功的民營企業(yè)家，他們都遇到過坎坷。坎坷過程中，你堅(jiān)持了，才有可能成功。”高德康說。