黑龍江省:土地利用精打細算 耕地保護與節約集約并重
不折不扣落實各項耕地保護措施,大力推進土地節約集約利用。今年我省耕地保護與利用將由過去的保數量向更加注重保質量轉變,由資源的粗放供給向更加注重節約集約利用轉變。
2014年,我省落實各級政府耕地保護主體責任,完善耕地占補平衡制度,落實資金50億元,落實高標準基本農田建設任務920萬畝。全省耕地和基本農田面積繼續保持穩定。制定了批而未用土地八項處置政策,全年使用批而未用土地6638公頃,挖潛盤活閑置廢棄土地371公頃,核減各類項目超標用地687公頃。巡查用地項目4657個,巡查率達48%。
今年我省將不折不扣地落實各項耕地保護措施。劃定基本農田。將核定的基本農田上圖入庫,落地到戶。基本農田一經劃定,必須嚴格執行要求,不得隨意調整。強化耕地保護責任。重點是強化市縣兩級政府的主體責任,組織開展市縣耕地保護目標年度檢查。選擇一批項目和部分地區開展試點,推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用。開展耕地質量等級評定與監測,切實提高耕地質量管理水平。推進土地整治工作。落實高標準基本農田建設任務900萬畝,抓好以田間水利工程為重點的土地整治項目建設。
大力推進資源節約集約利用。以省政府名義出臺《關于加強節約集約用地工作意見》,強化土地規劃管控,嚴格執行投資強度、容積率等用地控制標準,提高土地投入產出率。開發區投資強度每公頃不低于3000萬元,省級開發區不低于2500萬元。嚴格執行供地目錄,嚴格控制高耗能、高污染項目,促進產業轉型升級。抓好閑置土地盤活利用。嚴格實行批而未用土地與新增建設用地指標掛鉤制度,督促各地加快已批土地的征收和供應,全年使用批而未用土地3000公頃以上。推進“四煤城”工礦廢棄地復墾利用試點工作。建立激勵約束機制。抓好新一周期節約集約模范縣(市)創建活動。開展城市和開發區建設用地節約集約利用評價,制定規模挖潛、布局優化措施,提高建設用地綜合效益。推廣應用節地技術和模式,促進土地立體開發、復合利用。擴大國有土地有償使用范圍,加強土地出讓價格管理。