遼寧鐵嶺:創新補貼方式強化惠農務實
2014年,鐵嶺市農機局將農機購置補貼納入全市農機改革發展的重點工作,確定以推進糧食生產全程機械化為主導,以“補重點、補關鍵、補短板”為突破口,積極創新農機購置補貼方式。
一、創新方式,強化惠農
,下移補貼審批窗口,方便農戶購機。為了保障農機購置補貼政策有效落實,方便農民辦理補貼手續,我市積極推進農機購置補貼操作通過鄉鎮公共行政服務中心辦理的試點工作,把以往縣級農機主管部門、財政局辦理的農機購置補貼操作業務下放到鄉(鎮)公共行政服務中心辦理。農民購置補貼農機具的申請、審批、機具核實、補貼款的兌付等工作全部放在鄉鎮公共行政服務中心相關窗口辦理,其中昌圖縣、鐵嶺縣、銀州區、經濟技術開發區成為我省首批試點地區。審批窗口下移后,農民不出鄉鎮,就能完成購機補貼事宜,杜絕了以往購機戶排隊申請、往返多次才能將補貼手續辦完的情況,極大的方便了購機戶。
第二,突出三個傾斜,強化惠民務實。一是在補貼資金安排上,向糧食主產地區傾斜,加快推進糧食生產全程機械化。二是在補貼資金使用上,向農業合作組織傾斜,優先補貼新型農業生產經營主體。三是在補貼機具品目上,向糧食生產全程機械化關鍵和薄弱環節傾斜,突出糧食生產機械化所需機具。
二、跨越發展,積極突破
通過農機購置補貼政策有效實施,鐵嶺市的農業機械化得到了跨越式發展。一是農機裝備總量持續快速增長。重點作物和關鍵環節農機具增勢突出,結構進一步優化。到2014年底,全市拖拉機保有量達到8.4萬臺,玉米收獲機2897臺,水稻插秧機3241臺,玉米免耕播種機1803臺。水稻插秧機由步進式向乘坐式發展,玉米收獲機向自走式快速推進,農機裝備水平進一步提升。二是農機作業水平穩步提升。主要農作物薄弱環節機械化水平進一步突破,綜合機械化水平顯著提升。2014年,全市農作物耕種收綜合機械化水平達到80%,水稻插秧、水稻收獲、玉米收獲等關鍵、薄弱環節實現重大突破,全市玉米、水稻生產全程機械化水平分別達到82%和93%。三是農機大戶和農機專業合作組織蓬勃發展,規模進一步擴大,服務能力不斷增強。到2014年末,全市農機合作社達286個,糧食主產區50%以上的耕地由農機合作社和農機大戶經營或代耕服務,成為農業生產主力軍。
2015年,鐵嶺市將進一步加大農機購置補貼政策落實的改革創新,將繼續擴大補貼試點范圍,準備將西豐縣、清河區、開原市、調兵山市四地的補貼審批工作下移到鄉鎮辦理,屆時,我市所有縣(市)區的農機購置補貼操作工作都將通過鄉鎮公共行政服務中心辦理。
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