2015年江西將實施農機購置與報廢更新“雙補貼”
從1月30日召開的江西省農機化工作會上獲悉,2015年,農業部、財政部將印發《2015-2017年農機購置補貼實施指導意見》,購機補貼政策實現新的常態化,改變了往年購機補貼政策一年一制定的方式。同時,江西省被列為農機報廢更新補貼試點省,全省將同步實施農機“雙補貼”政策。
2015年農機購置補貼政策進行了重大調整。一是補貼方式“敞開”。江西省實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的操作辦法,和“先購機后申請,先申請先補貼,后申請后補貼,不申請不補貼,資金補完為止”的資金兌付方式,敞開了補貼,只以購買機具和申請補貼的先后順序確定,更加體現公平、公正、公開和科學、合理。二是補貼范圍“”。今年江西省初步確定為10大類24小類45個品目,比上年減少了2大類8小類、41個品目,補貼機具產品范圍進行了明顯“”,既符合農業部的政策精神,也符合江西省實際,將有利于推進敞開補貼,有利于引導裝備結構調整優化和農民理性購機、科學用機,有利于突出糧食產業發展重點和解決薄弱環節機械化問題。三是補貼對象“放寬”。新的補貼政策對凡是直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織,均可以享受補貼,包括了城鎮“居民”、職業“農民”和種養殖企業、糧食收儲企業。四是補貼資金“充足”。預計2015年補貼資金達7億元,受取消血防區補貼、補貼產品范圍縮小、敞開補貼、農機報廢更新補貼試點和補貼常態化等政策調整影響,江西省補貼資金依然充足,實行年度平穩過渡、自然銜接,能夠保障農民的購機需求。五是開展新型農機產品補貼試點。農業部將在啟動新型農機產品補貼試點,對持有相關科技部門、工業部門出具的新型產品認定、鑒定證書的農機產品給予購機補貼,鼓勵新型產品的研發創新,突出地方特色和優勢產業發展,引導產業升級、提高主要農作物綜合機械化水平的有效措施。
2015年,江西省將實施農機報廢更新補貼試點政策,將有利于進一步優化農機裝備結構,有利于推動農機節能減排,有利于減少農機事故隱患,有利于加強農機監督管理,更有利于保障農民機手生產。一是堅持農民自愿和鼓勵引導原則。堅持“農民自愿、扶持、方便、促進更新”的原則,一方面農民要自愿報廢舊機具,另一方面農民要購買新機具,兩者缺一不可。二是明確報廢條件和補貼標準。實施農機報廢更新補貼政策,主要是針對已在農機監理機構注冊登記,且符合報廢條件的拖拉機和聯合收割機。江西省按照農業部制定的補貼標準,要用好用足補貼政策,讓農民機手得到足額實惠。三是嚴格把關報廢回收單位的資質認定。各地認定農機報廢回收單位資質實行總量控制,根據農機保有量和補貼資金使用量,確定資質單位數量。四是優化操作程序和補貼兌現方式。開展農機報廢更新補貼試點,與購機補貼政策實施統籌考慮,進一步優化操作流程,做到便民、,確保干部和資金。
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