合肥在線訊（戴小花）秸稈焚燒、煙霧圍城是困擾城鄉(xiāng)幾十年的一大難題。省第十二屆人民代表大會第四次會議正在合肥召開，合肥代表團(tuán)嚴(yán)德敏等13名省人大代表向大會提出了《關(guān)于對實(shí)施秸稈還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)給予補(bǔ)貼的議案》。

 

　　嚴(yán)德敏等13名省人大代表認(rèn)為，現(xiàn)有秸稈禁燒補(bǔ)貼政策棄農(nóng)機(jī)于不顧，真干者得不到支持，就連有些種糧大戶也同樣如此，不干者反而得到實(shí)惠，秸稈禁燒，投入大量的人力物力財力，最終還是沒有得到很好解決，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金沒有起到應(yīng)有的補(bǔ)貼效果，嚴(yán)重挫傷農(nóng)機(jī)人的工作積極性。

 

　　秸稈粉碎是農(nóng)機(jī)，還田埋茬是農(nóng)機(jī)，撿拾打捆利用還是農(nóng)機(jī)。這些都需要增加設(shè)備投入，增加動力消耗，增加燃油消耗，增加機(jī)手勞動強(qiáng)度，增加機(jī)具磨損等，嚴(yán)重影響機(jī)具使用壽命，同時降低農(nóng)機(jī)作業(yè)面積，減少農(nóng)機(jī)手作業(yè)收入。現(xiàn)實(shí)情況是，種糧大戶從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地大面積種植糧食，可是秸稈禁燒補(bǔ)貼是直接補(bǔ)給田不種地不耕的農(nóng)戶，種糧大戶得不到補(bǔ)貼，真正實(shí)施秸稈還田作業(yè)為秸稈禁燒做出貢獻(xiàn)犧牲的農(nóng)機(jī)手卻得不到政策補(bǔ)貼，這種不公正待遇嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)手們的積極性，也增加了各級政府禁燒工作的難度，每到禁燒期，政府投入大量的人力物力財力，嚴(yán)防死守，換來的只是暫時的禁燒效果，不能從根本上解決問題。2014年，禁燒期一結(jié)束，合肥市連續(xù)幾天濃煙滾滾，空氣污染指數(shù)爆表。

 

　　農(nóng)機(jī)配套粉碎裝備的切草刀片或切刀環(huán)，一般只能連續(xù)使用三至五天時間，需要及時更換修理刀片或刀環(huán)，否則刀口不快，切草不動，秸稈阻塞，皮帶打滑，軸承發(fā)熱，增加了農(nóng)機(jī)負(fù)荷，導(dǎo)致傳動系統(tǒng)零部件的易損易壞。農(nóng)機(jī)配件比較昂貴，損壞的配件又得不到及時更換，直接影響到農(nóng)忙搶收搶種，農(nóng)機(jī)戶們承受負(fù)擔(dān)太重又得不到補(bǔ)償，農(nóng)機(jī)人心里不平衡，往往對政府部門有意見，極大影響農(nóng)機(jī)人的熱情。

 

　　秸稈在農(nóng)機(jī)作業(yè)處理中產(chǎn)生了大量灰塵，機(jī)手們嘴里鼻孔里吸滿了灰塵，身上汗水沾滿灰塵。日積月累，長期下去，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)人的身心健康。奮戰(zhàn)三夏到田頭，搶收搶種操作手，有苦難言農(nóng)機(jī)人。

 

　　許多機(jī)手們不愿采取切草粉碎還田技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)作物秸稈處理難，秸稈廢棄占用大量農(nóng)田，后續(xù)的農(nóng)作物無法及時播種。有些地區(qū)的群眾反映，2014年秋季約有一半以上的農(nóng)田沒有耕種，造成荒蕪。

 

　　農(nóng)機(jī)燃油無補(bǔ)貼，秸稈禁燒補(bǔ)貼再不能如此。現(xiàn)行的燃油稅政策，是在油料價格中包含一定的養(yǎng)路費(fèi)。農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)不僅未享受到燃油補(bǔ)貼政策，反而變相地交了養(yǎng)路費(fèi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)環(huán)境差，負(fù)荷大，燃油消耗大，不在公路上行駛，還承擔(dān)一定的養(yǎng)路費(fèi)，雙重因素導(dǎo)致農(nóng)機(jī)用油成本過高，機(jī)手負(fù)擔(dān)太重。目前，漁業(yè)捕撈、道路客運(yùn)都實(shí)施成品油價格補(bǔ)貼，惟獨(dú)農(nóng)機(jī)沒有燃油補(bǔ)貼政策，實(shí)在不合理，農(nóng)機(jī)手有意見。如果秸稈禁燒補(bǔ)貼再遺忘農(nóng)機(jī)，勢必進(jìn)一步影響農(nóng)機(jī)手的積極性。

 

　　嚴(yán)德敏等13名省人大代表呼吁建立農(nóng)業(yè)機(jī)械秸稈處理專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。保護(hù)大氣環(huán)境人人有責(zé)。秸稈禁燒歸根結(jié)底還是要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)和動力來解決。必須要實(shí)施好和落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械化維修政策，使秸稈處理中損壞的農(nóng)機(jī)部件得到及時維修或更換，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械處理秸稈的效率。對實(shí)施秸稈還田作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)施農(nóng)機(jī)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼額應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)有效證件及縣域總動力均勻分配，按馬力多少給予相應(yīng)補(bǔ)貼，打卡發(fā)放給農(nóng)機(jī)手。這樣不僅能提高農(nóng)機(jī)人積極性，而且能推動適應(yīng)秸稈處理的農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，從根本上解決“秸稈禁燒”問題，為防治大氣污染做貢獻(xiàn)。