地膜覆蓋是旱作農業的關鍵技術措施，因其顯著的增溫保肥、抗旱節水、節勞減支等作用而被廣泛應用，但廢舊農膜的回收利用已成為中國乃至性的難題。

資料圖

　　為推進廢舊農膜回收利用，保護農業生態環境，作為旱作農業大省，甘肅出臺并于2014年1月1日起施行了《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》（下稱《條例》）。甘肅省推進廢舊農膜回收利用、治理農田“白色污染”由此邁上了法制化、規范化的軌道。

　　從一年來的實施情況來看，甘肅省已初步探索出了“強化源頭防控、政府扶持引導、企業市場運作、行政監管推動”這一解決地膜殘留污染問題、促進農田殘膜回收和資源化利用的有效途徑。

　　甘肅省作為典型的干旱半干旱地區，在20世紀80年代初期就開始推廣應用地膜覆蓋技術，90年代得到普及，近十年來有了更大發展，地膜覆蓋面積是僅次于新疆的第二大省份。僅2008年至2014年，甘肅在旱作農業區累計投入地膜45萬噸。

　　隨著農膜使用量的快速增長，廢舊農膜對人們生產生活環境的負面影響正在擴大。隨意丟棄的廢舊農膜、殘留在田間的農膜，不僅造成了人們的“視覺污染”，而且還存在破壞地壤結構、牲畜誤食引起疾病、焚燒處理引發二次污染等“潛在危害”。

　　為此，《條例》對全省農膜的生產、銷售、使用、回收、加工、利用、管理等方面做出了詳細規定。

　　在近日召開的《條例》實施一周年座談會上，甘肅省農牧廳副廳長楊祁峰表示，甘肅省已初步形成涵蓋地膜撿拾、回收和資源化利用等環節的廢舊農膜回收利用網絡體系，廢舊農膜回收利用的市場化機制已初步形成，旱作農業區糧食生產中的地膜殘留問題得到了基本解決。

　　據介紹，甘肅省每年安排2000萬元專項資金，對全省138家廢舊農膜回收加工企業給予資金補助。目前全省從事廢舊農膜回收加工的各類企業293家，設立的鄉、村回收網點2148個，鄉鎮政府專兼職管理廢舊農膜回收利用的工作人員明顯增加。

　　《條例》的實施，也促進了該省地膜回收企業的發展。蘭州金土地塑料制品有限公司總經理金鑫海說，由該公司研發的耐候期2年以上的可回收農膜，使用后的物理性能完全達到機械撿拾回收的標準，降低農膜使用量的同時也降低了撿拾成本，提高了回收利用價值。2014年已回收農膜近8000多噸，社會效益、經濟效應非常明顯。

　　據統計，2014年甘肅省地膜覆蓋面積達2752．5萬畝，地膜使用量15．58萬噸，地膜回收量11．75萬噸，回收利用率達75．4％，比2013年提高了4．7個百分點。目前，甘肅省旱作農業區糧食生產中的地膜殘留問題基本上得到解決，基本達到了地膜增產增收、殘膜回收利用、資源變廢為寶、農業循環發展的目標。

　　蘭州金土地塑料制品有限公司總經理金鑫海在座談會上建議，根據國內現狀及國際發達對農業生產資料的管理經驗，應建立狠抓源頭、強化監管、政策扶優、引導終端的農膜回收長效管理機制。