2015年，全省農機生產工作總體思路：認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照和省有關生產決策部署，堅持“、預防為主、綜合治理”的工作方針，遵循依法監管工作原則，以《四川省農業機械監督管理條例》貫徹年為抓手，以推進農機監管制度化、程序化、規范化為導向，以預防和減少事故為目的，扎實抓好責任落實、源頭監管、宣傳教育培訓、檢查，以及農機監管能力和裝備建設等各項工作，堅決遏制較大以上農機生產事故發生，維護行業生產，促進現代農業發展。

資料圖

　　一、抓好法規貫徹落實。一是推進法規建設，積極配合農業部做好有關法規和部門規章修訂工作；二是認真抓好我省《條例》貫徹，將2015年確定為我省《條例》貫徹年。各地務必高度重視，作為一件大事來抓，切實把對我省《條例》的貫徹落實到操作層面，強化《條例》宣貫，積極推動我省《條例》有關制度和規定落地。爭取省人大開展一次《條例》貫徹落實執法調研。各地要結合我省《條例》宣貫，積極組織開展縣、鄉兩級《條例》執行情況交叉檢查。

　　二、嚴格目標考核管理，強化責任落實。繼續將農機監理“三率”和事故控制等指標納入全省農業生產綜合目標考核范圍，并結合各地全年完成省廳對農機生產工作的安排部署和有關材料上報情況實施綜合考核。各地要加強對農業機械生產、銷售、辦牌辦證、檢驗考核、宣傳教育培訓、回收等涉及農機生產各方面各環節的基礎信息統計，做到底數清，情況明。加強目標執行情況跟蹤管理，適時組織開展督導檢查。各地要以貫徹落實的《四川省生產黨政同責暫行規定》為契機，積極爭取黨委、政府的領導，將農機生產納入政府綜合目標考核范圍，推動“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系建設，層層分解落實農機生產責任，探索建立覆蓋農機全過程、各環節的責任倒查機制、績效考核辦法，激發內在動力，推動工作落實。著力按照我省《條例》規定，推動鄉鎮人民政府落實農機生產屬地管理責任，建立健全可能危及人身財產農業機械臺賬，積極推進臺賬管理信息化進程。注重發揮鄉鎮交管辦在拖拉機農村道路交通管理的作用，及時交換對接農機監管基礎臺賬。

　　三、嚴格技術監督，切實強化農機源頭管理。嚴格遵守“法定職責必須為、法無授權不可為”的工作原則，健全制度和程序，嚴格按照和我省有關規定，辦理拖拉機、聯合收割機及其駕駛人檢驗、考核和牌證核發業務。認真貫徹落實中華人民共和國農業行業標準《農業機械反光標識》（NY/T2612-2014），對上道路行駛的拖拉機，按規定粘貼反光標貼。切實加強存量運輸型拖拉機管理，嚴肅查處以各種方式變相為不符合標準的車輛辦理拖拉機牌證行為，堅決杜絕新增。下大力氣清理整頓農機監理登記業務檔案，做到實物機型、電子檔案、紙質檔案三相符。適時組織開展農機監理登記業務和檔案管理規范化檢查評估，推進內業管理規范化。認真按照《拖拉機駕駛培訓資格認定及監管暫行辦法》規定，進一步細化措施，強化拖拉機駕駛培訓機構監管，認真組織實施農機年度檢驗工作，注重農業部為配備的農機技術檢測設備的運用，切實提高檢測科學性。強化平臺意識，結合農業生產實際和農機生產特點，有側重地積極探索開展對可能危及人身財產的重點農業機械免費實地檢驗工作，加大對拖拉機、聯合收割機無牌無證整治，提高拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員“三率”水平。

　　四、深入持久開展農機宣傳教育。堅持常態化、制度化、創新化工作方向，將農機宣傳教育融于農機監管全過程，強化農機生產法律、法規、標準、規范和操作規程等知識的宣傳教育培訓，提升意識。著力抓好“百日生產活動”、“生產月活動”和“咨詢日活動”等，營造農機生產良好氛圍。

　　五、積極推進全省道路交通綜合整治信息共享平臺運用。各地要加強對信息共享平臺的宣傳和運用，做好對社會的宣傳和公安交通管理部門的協調，及時錄入、查詢和交換拖拉機及駕駛人源頭管理和道路監控情況，認真落實《四川省道路交通重點駕駛人“黑名單”管理暫行辦法》，對符合《農業（農機）部門拖拉機及駕駛人“黑名單”標準》的重點拖拉機駕駛人，按規定及時錄入“黑名單”管理系統，與交通運輸部門、公安部門實行聯網管理，進行重點監管。召開2次以上安監、公安、農業部門聯系會議，實現部門聯動、齊抓共管的工作局面，切實達到農機源頭監管和道路動態監管有效銜接。

　　六、認真組織開展大檢查。加強農機生產形勢分析研究，每季度召開一次農機生產形勢分析例會。按照和省的統一安排，全力抓好“生產集中大檢查活動”、“生產打非治違專項行動”等重大活動。積極主動協調配合有關部門，抓好對農業機械生產、銷售、回收等環節的監管，防止存在隱患的產品流入市場。結合農業生產和農機生產特點，在春耕、秋收秋播期間組織各開展1次農機生產跨區交叉大檢查，切實強化重大節假日、重要農時季節、汛期和冬季等農機生產監管，抓好檢查和技術服務，排查治理農機生產隱患。健全完善檢查文書，推進檢查規范化。進一步強化應急管理，依法處理農機事故，做好農機事故統計報送工作。

　　七、加強農機監管裝備和隊伍建設。協助農業部做好《2015-2020年農機鑒定保障條件建設規劃》編制工作，推進農機監理裝備配備標準的統一，改善服務手段。結合農機化發展“十三五”規劃編制，認真編制農機監理“十三五”規劃子項目，將農機監理工作切入于農機化發展，積極爭取財政投入和政策支持，加強農機技術檢驗、考試、事故勘察處理等裝備建設。高度關注公務車改革對農機監管執法車輛帶來的影響，認真研究解決農機監管執法用車編制問題；積極培育發展農機互助組織，深入推進“平安農機”示范縣、示范鄉鎮和農機監理示范崗位創建，注重發揮農機大戶、農機專合社在農機生產中的示范引領作用，不斷完善基礎農機監管網絡。切實將“六個一”活動落到實處，營造全社會關注農機生產良好氛圍；積極配合有關部門做好事業單位分類改革工作，爭取在分類改革過程中取得更加有利的位置。加強農機監理人員培訓。對縣級農機監理人員實行分片培訓，切實提升一線農機監理人員業務技能，夯實農機監管基礎。