近年來，我區在農機購置補貼資金管理、政策實施等方面下大力氣以改革促發展，中央財政購機補貼資金從開始撥付自治區財政專戶，逐步實行層級下放，2013年，全區實行“全價購機、縣級結算、直補到卡”做法，補貼資金由旗縣財政直接通過惠農“一卡通”兌付給農牧民，進一步簡化程序，加快進度，保證資金、有效、快速兌付。 

然而，在農機購置補貼政策執行過程中，資金結算成為困擾政策實施的一大難點，進度嚴重緩慢。在資金結算進度方面，個別地區積極創新，加強與相關部門的溝通與協調，強化部門配合，采取了一些行之有效的措施，其中巴彥淖爾市五原縣農機中心以“一站式”聯審、與財政補貼農牧民資金管理系統內網鏈接等辦法，極大促使補貼資金“一卡通”結算進度?，F將《五原縣提高農機購置補貼資金結算和發放速度的做法》印發給你們，請結合當地實際，主動向當地政府匯報，加強與財政部門溝通，切實做好農機購置補貼資金結算工作。 

附件： 

1.五原縣提高農機購置補貼資金結算和兌付速度的做法 

2.全區各盟市、旗縣實施結算進度表（截止10月10日） 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
內蒙古農牧業廳農機局
2014年10月10日

附件1： 

五原縣提高農機購置補貼資金結算和兌付速度的做法 

為了提高農機購置補貼實施結算速度，把補貼資金快速發放到購機戶手中，五原縣采取“一站式”聯審方式，簡化程序、設置財政內網化被動為主動、加強溝通協調、加快“打卡”速度等有效措施，切實提高了農機購置補貼資金打入“惠農一卡通”的速度，為購機戶節省了時間，降低了費用。2013年批農機購置補貼資金從開始受理到首批資金328.8萬元打入“惠農一卡通”用了100天，2014年批資金僅用了65天即將744.6萬元首批資金打入“惠農一卡通”，同比減少了35天，在一次性“打卡”資金量增加2.2倍的情況下，時間縮短了35%。主要做法如下： 

一是“一站式”聯審，切實簡化辦理程序。為了減輕農牧民負擔，減少農民跑路趟次，五原縣結合群眾路線教育實踐活動，進一步改進和完善了“一站式”辦理服務，解決服務農民“最后一公里”。本著便民、為民、利民的原則，協調財政、農機監理部門，組織農機中心、農機推廣、農機校等20余名監察監理和技術人員，以“零距離、接地氣”的方式，采取定點分組、現場辦公、集中核查的工作方法，在充分考慮購機戶相對集中的情況，全縣劃分九個區域，組織購機戶分批次集中到核查點進行現場辦理。由農機、財政聯審后集中簽署《指標確認書》，農民現場持“書”購機，監察員跟進監察核查并噴涂補貼標識，農機校技術人員指導操作要領，農機監理人員提供下戶辦證服務并開展宣傳。此舉將補貼資格確認、辦理購機、上戶辦證、報帳審核等環節科學整合，使受益對象在一個趟次內完成了三個程序，變“農民來辦”為“干部去辦”，為農民群眾提供了便利，節省了時間和費用。對不方便移動的機具，由核查員、財政人員、銷售企業人員帶上申請書、《指標確認書》、供貨表入戶核實辦理。 “一站式”聯審和入戶核查辦理相結合，科學簡化了程序，方便了農牧民群眾，有效保證政策的實施。 

二是設置財政內網，化被動為主動。通過主動調研，了解到所有購機戶經審核無誤后，進入補貼資金結算環節時，須由農機部門將購機戶的信息按鄉鎮分開，報財政局農村綜合改革辦公室，由該辦公室將購機戶信息分到各鄉鎮，再由鄉鎮人員錄入。按照這個程序，則可能耗時較長，因此2013年年初，通過與財政部門主動溝通協調，縣農機中心新購一臺電腦，安裝了內蒙古自治區財政補貼農牧民資金管理系統，專機專用，與財政局農村綜合改革辦公室實現了內網聯接。實現內網聯接后，由農機購置補貼操作員將經審核無誤的購機戶信息加班加點以最快的速度錄入，財政局國庫股即可在內網上審核，審核無誤后給相關銀行撥出補貼資金，由相關銀行分戶打入購機戶的“惠農一卡通”。此舉化被動錄入為農機部門主動錄入，可有效減少中間環節，錄入的時間控制在了農機部門手中，提高了工作效率。 

三是加強溝通協調，提高“打卡”速度。在限度地縮短農機購置補貼手續在農機部門停留時間的前提下，加強與財政部門和相關銀行的溝通，在補貼資金結算環節與相關部門保持經常聯系，得到有關部門的重視和支持，資金撥付和“打卡”速度得到了有效提高。