2013年，農業部和財政部在湖南省正式啟動“農產品產地初加工補助項目”，湖南確定了新寧縣、武岡市、永興縣、宜章縣、麻陽縣、洪江市、溆浦縣、瀘溪縣、保靖縣、永定區等10個柑橘主產縣(市、區)為農產品產地初加工補助項目實施縣。各項目實施縣認真貫徹落實農業部、財政部有關項目實施要求和省里下發的《湖南省2013年農產品產地初加工補助項目實施方案》，精心組織實施，2013年取得了良好成效。

 

　　一是讓農民得到了實惠。柑橘價格從2013年10月0.8元/斤，到2014年4月份漲到3.0元/斤。與2012年相比，2013年冰糖橙價格提高了20%以上，大紅橙提高了15%，臍橙提高了25%-30%。參與項目建設的農戶、專業合作社戶增加收入將近1億元，戶均增加收入近萬元。

 

　　二是農產品質量得到了有效保障。新增貯藏能力5.1萬噸，新建貯藏設施1158座，涉及67個農民專業合作社，641戶柑橘種植戶，新建設施投入使用有效解決了農村人、畜、果相互混居混雜問題，保障了農產品質量。

 

　　三是減少了損失、節約了資源、改善了農村環境。柑橘損耗率由以前的30%降為現在的3%左右。農村到處散落腐爛、發霉、發臭的柑橘，現象大為減少，農村環境很好改善。柑橘損失減少，市場供給增加，勞動成本、生產資料和水土資源得到有效利用。

 

　　四是促進了柑橘產業發展。農民增加了收入，手中有資金，又有柑橘貯藏設施的保障，參與項目建設的農民今年計劃加大柑橘生產投入，擴大生產，提高產品品質。五是提高了農民科技素質。培訓農民2000多人次，參與項目建設的農民掌握了果蔬貯藏保鮮設施使用、管理、維護以及柑橘種植栽培、科學合理采摘、水果貯藏保鮮等方面知識。

 

　　文山彪在培訓會上充分肯定了2013年全省農產品產地初加工項目取得的成效，同時也客觀地分析了存在的問題和不足，并對2014年全省農產品產地初加工補助項目工作作了具體部署，提出了2014年工作總體思路、實施原則和工作要求。

 

　　文山彪提出，要以關于實施農產品產地初加工項目有關通知精神和總體要求為依據，堅持從實際出發，合理進行規劃，杜絕形象工程;堅持公開透明，接受社會和群眾監督，尊重建設主體意愿。加強指導服務，認真開展技術培訓，推廣普及科學適用的農產品初加工技術，實現“增加供給、均衡上市、穩定價格、提高質量、保證加工、促進增收”的目標，推動我省柑橘產業健康穩定發展。

 

　　文山彪強調了項目實施原則：農民主體，政府引導;突出重點，集中連片;陽光操作，規范管理;加強指導，優化服務。

 

　　文山彪提出要深刻認識項目實施面臨的新形勢新要求。他說，農產品產地初加工設施補助政策是黨的強農惠農富農政策的重要內容，也是促進我省農產品加工業發展、建設現代農業的有效調控手段。設施補助政策的組織實施具有特殊性、復雜性和艱巨性，特別是隨著資金規模增加，政策實施涉及面越來越廣，監管難度不斷加大，規范管理、陽光操作、廉潔實施，確保資金和干部都具有十分重要的意義。他要求，一是要提高認識，強化責任感和使命感;二是要加強領導，健全組織，確保項目實施經費;三是要科學制定項目實施規劃與計劃;四是要加大宣傳，注重培訓，強化指導，落實標準;五是要明確主體，規范程序，嚴格紀律，經得檢驗;六是要注重總結，加強交流，及時反饋，擴大效益。