決策：有機產業為縣域經濟重中之重

       2010年底，正值“十二五”規劃頒布的時候，各地也紛紛依照規劃繪制本地未來五年的發展藍圖。西充縣委、縣政府領導班子也不例外。

       西充縣歷來以農業為主，尤其是種植紅苕，故而川東北一帶人均戲稱西充人為“苕國人”。長期以來，工業經濟在縣域經濟中所占份額非常小。

       在臨近市縣“工業強市、工業強縣”高歌猛進的形勢逼迫下，西充縣決策層也在認真思考：西充要不要工業強縣？發展什么樣的工業能強縣？

       隨即，南充市被納入“十二五”期間現代農業示范區建設版圖，市委、市政府制定了相應的五年建設規劃，其中，西充縣7個鄉鎮整體納入到規劃核心區之中。

       由于西充縣農業資源優勢明顯，森林覆蓋率達到43%，加之長期以來無工業污染，何不獨辟蹊徑，走一條別人少走的路子呢？

       于是，西充縣在制定本縣“十二五”規劃時，明確了方向：立足農業，發展壯大以有機農業為核心的現代農業；圍繞農業，實現以食品加工業為主的新型工業化；依托農業，大力發展以觀光旅游為主的鄉村旅游業。

       該縣計劃力爭到2015年末，建成有機農產品生產基地20萬畝、有機畜禽養殖基地12個、有機認定面積達10萬畝、年認證有機畜禽500萬頭（只）以上，有機農業覆蓋面達30%，國省級有機農業龍頭企業10戶以上，有機農業年產值50億元以上，初步建成立足西部、輻射、走向的有機食品生產供應基地。

       而今，西充縣瞄準更高、更遠大的目標，聘請省農科院專家高標準編制完成有機食品基地縣建設總體規劃：圍繞一大目標（即打造中國西部有機食品縣）、突出兩大重點（即基地建設、龍頭引領）、培育三大主業（即畜禽、果蔬、糧油）、布局四大區域（即國道212線、太平區域、雙鳳區域、槐樹區域），努力打造西部地區的有機農產品生產供應基地、加工出口基地、交易集散基地，力爭到2020年有機農產品年產值突破100億元。

       成績：有機農業讓西充成為一面旗

       為了保證目標實現，西充縣專門成立了有機產業發展辦公室，制定了一系列獎補政策，其中不少有關財政補貼的政策具有很強的吸引力，如：政府協議同意在現代農業重點區域內新建（購）大棚、滴灌、提灌、農機具等設施設備的，由縣政府按照財評總額50%的標準予以補助；轉換期內的認證費用由縣財政承擔，轉換期結束后的復評費用縣財政補助50%……

       近3年來，西充縣累計投入財政資金2.8億元，整合涉農項目資金17億元，爭取金融支持12億元，吸納社會資本8億元，推動了有機產業的快速發展。

       到2013年底，西充縣建成有機食品基地75個、面積10.3萬畝，53個基地、95個品種、7.8萬畝通過有機認證；成功引進和培育省市龍頭企業34家，規范發展專合組織116個，家庭農場、業主大戶181戶，輻射帶動全縣128個村發展有機農業。

       在品牌帶動戰略上，全縣到目前為止共注冊涉農商標128件，“充國香桃”、“西鳳臍橙”、“西充黃心苕”成為地理標志保護產品，“西充二荊條辣椒”成功注冊地理標志證明商標，天盛“竹娃娃”、“槐樹禽蛋”、“充國香桃”被評為四川省商標，“龍興富硒豬”、“百科牛奶豬”等暢銷港澳、滬深等地，成功打入日韓和東南亞市場。

       在營銷方式上，西充建成了縣有機食品展銷中心、有機農產品體驗中心、冷鏈物流中心，在北京、上海、廣州等一線城市建成有機農產品直銷旗艦店10家；積極參加西博會、農博會等重大推介活動，有機產業知名度和影響力不斷提升。

       “大力發展有機農業的成功實踐，極大增強了全縣干部群眾的自信心、自豪感，我縣連續多年榮獲全省‘三農’工作先進縣、糧食生產‘豐收杯’等殊榮，這說明西充農業已在全省成為一面旗幟。”西充縣縣長任明說。