在今年1月份召開的全省“兩會”上，江西省檢察院工作報告公布，2013年江西省檢察院組織查辦了全省農機系統45名國家工作人員涉嫌濫用職權，致使大量農機購置補貼被套取的窩串案，涉及省、市、縣三級農機局長達20人。本為惠農支農的農機補貼，緣何成了大家爭搶的“唐僧肉”?近日，新法制報邀請新余市檢察院檢察官披露農機官員腐敗案背后的利益鏈。

供貨環節

拉攏官員進入補貼目錄

[案例]2011年起，新余一家農機生產企業在不具備生產農機的條件下，通過向省、市、縣(區)農機部門人員行賄和弄虛作假，不但使自己生產的五種不具有資質的農機產品全部進入省農機補貼目錄，還在近兩年時間里獲得農機補貼1000多萬元。

此外，在一些國家機關工作人員的幫助下，該企業與一些農機銷售用戶聯手，非法套取國家農機補貼100多萬元，給國家造成重大損失。

[分析]檢察官介紹，為了在農機管理部門的補貼農機具篩選競爭中取得優勢，農機具生產銷售商不惜拿出巨資來打通資金審批流程的各個關節，從而使自己在國家農機補貼這一“大蛋糕”分食過程中獲取最大利益;一些生產工藝落后、產量小、競爭力弱的生產企業，也使出渾身解數參與爭奪。

申請環節

填寫虛假材料申報補貼

[案例]江西省愛荷華農業科技發展有限公司總經理彭某，經人介紹認識了新余市農業局原副調研員唐某。疏通關系后，該公司假冒他人生產銷售的農機產品,填寫虛假的用戶材料向國家申報補貼,先后非法獲得農機補貼174.62萬元。

2011年9月以來，犯罪嫌疑人胡某某利用其擔任新余市渝水區農機局農機技術推廣站負責人的職務便利，為上述公司獲得補貼項目予以關照，個人收受該公司賄賂16萬元人民幣。

2007年底至2011年，省農機局原局長王紹萍(已判刑)明知新余市馳田農業機械有限公司、江西省愛荷華農業科技發展有限公司等單位提供的材料不實，不符合農機產品購置補貼條件，仍違規同意不符合補貼農機產品進入江西省農機購置補貼產品目錄，造成國家農機補貼資金損失共計人民幣2203.724萬元。

[分析]檢察官介紹，個別購機人為了得到大型農機具補貼，采取行賄手段取得補貼協議后將機器轉賣或空轉指標，獲取非法利益。

此外，近幾年來，隨著國家各種支農惠農資金投入的增加，資金管理人員的權限空間也得到擴大。這些農機系統的官員既是支農惠農政策的執行管理者，又是支農惠農資金發放的實際運作者，集權錢于一身，權力相對集中，“我的地盤我做主”是誘發涉農職務犯罪的主要原因。