關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作有關(guān)事項的通知
 

鄂農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2013〕25號 

  

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局（辦）：

       當(dāng)前，我省2013年首批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金基本實(shí)施完成，為確保購機(jī)補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施，并為明年全省實(shí)行“全價購機(jī)”操作模式做好準(zhǔn)備。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

       一、嚴(yán)禁提前操作，超計劃使用補(bǔ)貼資金，堅決維護(hù)補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性。近年來，在購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作中，部分縣市未能很好地執(zhí)行補(bǔ)貼政策，出現(xiàn)一些超補(bǔ)現(xiàn)象，損害了政策的嚴(yán)肅性，也給后續(xù)工作帶來隱患。2013年全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作會議上，省局再次強(qiáng)調(diào)了不能超補(bǔ)的重要性，可這一現(xiàn)象仍然存在。其根本原因，在于個別縣市農(nóng)機(jī)部門在認(rèn)識上有誤區(qū)，不能正確處理局部與全局的關(guān)系，希望在購置補(bǔ)貼資金分配中得到更多的利益。為此，在當(dāng)前資金不能完全滿足需要的客觀情況下，省局將堅決按照“誰超補(bǔ)、誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。對于未能把住“超補(bǔ)”關(guān)口，形成資金缺口的縣市，將全部由各地自行負(fù)責(zé)。對于前期遺留的先購后補(bǔ)、寅吃卯糧等超補(bǔ)問題，特別是部分血防以機(jī)代牛重疫區(qū)，務(wù)必在今年做好掃尾工作，不得將問題帶入下一年度。

       二、認(rèn)真落實(shí)必要的購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。各地要按照《省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置實(shí)施工作的通知》（鄂農(nóng)發(fā)〔2012〕30號）要求，積極向當(dāng)?shù)刎斦块T爭取落實(shí)必要的購機(jī)補(bǔ)貼組織管理工作經(jīng)費(fèi)，并列入當(dāng)年預(yù)算。同時，務(wù)必認(rèn)真落實(shí)“四個嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。同時，在辦理農(nóng)機(jī)平安互助保險和“農(nóng)機(jī)通”的工作中，要堅持農(nóng)民自愿的原則，不得以任何理由向農(nóng)民強(qiáng)行搭車收費(fèi)，或向農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)。對于存在上述問題，造成農(nóng)民和企業(yè)反映強(qiáng)烈而拒不整改的縣市，將在全省予以通報批評。

       三、在補(bǔ)貼資金的使用上要突出重點(diǎn)。2013年批購置補(bǔ)貼資金下達(dá)時，省局強(qiáng)調(diào)各實(shí)施縣市要召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，結(jié)合本地情況，制定好資金使用實(shí)施具體方案。在重點(diǎn)保障水稻育插秧機(jī)械、油菜直播機(jī)械、糧食烘干機(jī)械、秸稈還田及綜合利用機(jī)械等機(jī)具補(bǔ)貼的同時，兼顧其它機(jī)械。據(jù)了解，部分實(shí)施縣市批購置補(bǔ)貼資金大量被非重點(diǎn)機(jī)具占用，造成重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼難以保證，各地務(wù)必高度重視，確保重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼資金的落實(shí)。在第二批補(bǔ)貼資金實(shí)施中，需減少非重點(diǎn)機(jī)具的錄入和審核，確保重點(diǎn)機(jī)具優(yōu)先辦理、優(yōu)先審核、優(yōu)先結(jié)算。同時，要繼續(xù)對農(nóng)村計生家庭優(yōu)先補(bǔ)貼。對完不成重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼任務(wù)的縣市，將在績效考評中相應(yīng)扣分，并扣減其下年度資金分配額度。

       四、將進(jìn)一步縮小補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的要求，并參照大多數(shù)省份的做法，明年我省將進(jìn)一步縮小補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，對于部分價值低、補(bǔ)貼額少、技術(shù)含量低、實(shí)施量小、配置不規(guī)范、監(jiān)管難度大、易出現(xiàn)侵害農(nóng)民利益的機(jī)具，原則上不再列入補(bǔ)貼范圍，以切實(shí)推動全省補(bǔ)貼機(jī)具由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。請各地農(nóng)機(jī)部門迅速將此信息傳遞到有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)。

       五、進(jìn)一步加大對補(bǔ)貼機(jī)具的核查力度。各市縣要依據(jù)購機(jī)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)資料，有針對性地采取電話抽查、進(jìn)村入戶核查、重點(diǎn)核查、交叉檢查等方式，對補(bǔ)貼機(jī)具加強(qiáng)核查。核查中要“見人、見機(jī)、見票”，并查驗機(jī)具配置，防止企業(yè)通過降低配置的手段來套取補(bǔ)貼，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。

 

 

 

湖北省農(nóng)機(jī)局

2013年7月9日