安徽省印發《省農機局領導班子成員購機補貼督查月活動實施方案》的通知
皖農機計財﹝2013﹞159號
各市、縣(市、區)農機局:
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實加強農機購置補貼監督檢查工作,進一步推進農機購置補貼政策科學規范廉潔實施,我局制定了《省農機局領導班子成員購機補貼督查月活動實施方案》,現予印發,請認真抓好自查自糾工作,做好充分準備,積極配合省局開展好“購機補貼督查月”活動。
安徽省農業機械管理局
2013年7月1日
省農機局領導班子成員購機補貼督查月活動實施方案
一、目的意義
省局領導班子成員開展“購機補貼督查月”活動,是省局分黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,是省局切實加強農機購置補貼監督檢查工作的重要舉措,也是省局進一步推進農機購置補貼政策科學規范廉潔實施的重要手段。省局領導班子成員和各購機補貼督查組要高度重視此次活動,認真組織實施,各級農機部門要認真準備,積極配合省局開展此次活動。
二、督查時間和形式
“購機補貼督查月”時間為2013年7月1日-7月31日。督查由省局領導班子成員帶隊,省局6個購機補貼督查組參與,采取面上檢查和隨機抽查相結合、明察與暗訪相結合、走訪與座談相結合、了解新情況與查找問題相結合等方式進行。
三、督查內容
(一)深入基層,檢查購機補貼組織實施情況
1.檢查組織領導情況。主要檢查以下三方面:(1)是否成立由縣領導牽頭,財政、農機等相關部門參加的縣級購機補貼領導小組;(2)是否報購機補貼領導小組集體研究確定補貼資金分配等重點事宜;(3)購機補貼領導小組是否對補貼政策實施情況進行監管。
2.檢查廉政建設情況。主要檢查以下兩方面:(1)廉政風險防控制度建設和風險點排查情況;(2)購機補貼廉政警示教育開展情況。
3.檢查方案制定情況。主要檢查以下三方面:(1)縣級購機補貼資金使用方案是否符合部、省兩級年度實施方案規定,重點查看資金分配、補貼范圍、補貼申請程序等關鍵環節;(2)縣級購機補貼資金使用方案是否按要求報市級農機、財政部門審批通過后執行;(3)在購機補貼實施過程中是否嚴格按照方案進行操作。
4.檢查制度建設情況。主要檢查市、縣農機部門是否正式行文制定以下農機購置補貼制度:投訴處理制度、信息公開制度、績效管理制度、廉政風險防控制度、補貼責任制度。
5.檢查資金兌付情況。主要檢查以下三方面:(1)了解當地補貼資金使用和結算進度;(2)補貼資金兌付工作安排情況;(3)是否存在任何擠占、截留、挪用、騙取套取補貼資金等行為。
6.督辦前期發現的重點問題。主要檢查以下兩方面:(1)上半年省局督查組發現的重點問題是否已經解決;(2)群眾信訪投訴等問題是否已經妥善處理。
(二)深入現場,檢查購機補貼操作程序是否規范
1.檢查補貼對象確定情況。主要包括以下三方面:(1)深入申請受理現場,檢查申請、驗機等操作程序是否規范;(2)糧食烘干機、挖掘機、保鮮庫、插秧機以及大中型拖拉機、收割機等重點機具補貼是否符合規定;(3)補貼受益對象是否按照要求在當地農機化網站等平臺進行公示。
2.檢查檔案建設情況。重點督查農機購置補貼的各類原始檔案是否真實、完整、有效,檔案須能復原購機補貼全過程。通過檔案查看申請環節逐臺驗機核實、人機合影等工作是否規范。
3.檢查信息公開情況。主要檢查以下三方面:(1)是否建立農機化網站并設立購機補貼專欄;(2)是否公布2012年度全年補貼資金額度、農民分戶實際購機數量和金額等情況;(3)2013年公布信息是否完整,主要包括縣級購機補貼資金使用方案、資金實施進度、補貼對象公示、補貼咨詢投訴電話等信息。
(三)深入群眾,調研購機補貼政策需求與發展
1.查看各地2013年“全價購機、縣級結算、直補到卡”的新操作模式實際試行情況。
2.深入經銷企業和農戶,了解群眾對購機補貼政策的實際看法和需求。
3.了解基層對2014年購機補貼政策的想法和期望。
四、領導分工
劉紹太局長:負責,巡查全省各地;
余世鑄副局長:負責亳州市、蚌埠市、蕪湖市、宣城市(含廣德縣);
縱風云副局長:負責滁州市、合肥市、黃山市、銅陵市;
江洪銀紀檢組長:負責阜陽市、淮南市、池州市、安慶市(含宿松縣);
陳發明副局長:負責宿州市、淮北市、六安市、馬鞍山市。
五、相關要求
(一)各組要嚴格按照中央關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定精神,扎實開展工作,切實做到廉潔自律、厲行節約、輕車簡從,督查必須深入補貼機具經銷企業和補貼農戶,實地了解補貼政策落實情況。各市縣前五名重點經銷企業和農戶名單由省局購機辦負責提供。
(二)督查范圍覆蓋全省所有市,每市至少隨機抽查1-2個農業縣(市、區)。
(三)各級農機部門要高度重視此次活動,及時向當地農機購置補貼領導小組報告,對照本次活動方案,認真抓好自查自糾工作,積極配合省局開展“購機補貼督查月”活動。
(四)各組督查結束后須完成督查報告一份,并在“購機補貼督查月”總結交流會上統一進行匯報。
文件下載: 省農機局領導班子成員購機補貼督查月活動實施方案.
來源地址:http://www.ahnjh.gov.cn/Content.asp?ID=28075&LClass_ID=106
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