甬農(nóng)機(jī)計(jì)〔2013〕14號(hào)

各縣（市）區(qū)農(nóng)機(jī)（農(nóng)林）局（站）：
       為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施，順利完成2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2013〕20號(hào)）要求，并結(jié)合《寧波市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，定于 6月份集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
       一、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)
       督導(dǎo)檢查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策運(yùn)行操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定落實(shí)情況、規(guī)范操作情況以及開(kāi)展“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”和“報(bào)廢更新”創(chuàng)新試點(diǎn)情況。
     （一）檢查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查：一是下?lián)苤醒胴?cái)政、市級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和使用情況，縣級(jí)財(cái)政安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)情況；二是縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立與實(shí)際運(yùn)作情況，補(bǔ)貼實(shí)施方案的制定情況；三是開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳及信息公開(kāi)與投訴處理情況，是否制定相應(yīng)制度、設(shè)置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專(zhuān)欄，2012年度補(bǔ)貼資金額度和享受補(bǔ)貼的農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等信息是否按程序向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)，是否建立舉報(bào)投訴臺(tái)帳、設(shè)立和公布補(bǔ)貼投訴電話，以及舉報(bào)投訴處理和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的群眾舉報(bào)案件查處等情況，重點(diǎn)關(guān)注已被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格或列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人，是否采取不法方式重新進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；四是區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商管理是否符合有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼受益對(duì)象確定、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍與市級(jí)規(guī)定是否一致，農(nóng)民對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的自主選擇權(quán)和自主購(gòu)機(jī)選擇權(quán)是否真正落實(shí)；五是“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”和“報(bào)廢更新”試點(diǎn)工作實(shí)際操作情況；六是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制完善、落實(shí)及補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)簽訂情況；七是補(bǔ)貼管理軟件使用情況，重點(diǎn)檢查操作人員對(duì)系統(tǒng)流程是否熟悉。 
     （二）檢查補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商管理情況。檢查內(nèi)容主要包括：補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)條件、確定程序、經(jīng)營(yíng)行為查處等是否符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）要求；補(bǔ)貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額是否在顯著位置公開(kāi)；補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全；補(bǔ)貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練，有無(wú)存在上傳數(shù)據(jù)錯(cuò)漏情況；補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為查處是否及時(shí)恰當(dāng)有力，查處結(jié)果是否公開(kāi)，黑名單制度是否建立和有效運(yùn)行，是否存在因查處不當(dāng)引發(fā)糾紛等與依法行政不符的行為；抽查經(jīng)銷(xiāo)商的歷史沿革情況，以及近年是否被縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)部門(mén)懲處、有關(guān)人員是否被司法機(jī)關(guān)查處等。
     （三）檢查投訴舉報(bào)調(diào)查處理情況。主要對(duì)去年以來(lái)已被調(diào)查過(guò)的舉報(bào)投訴進(jìn)行回訪式復(fù)查，對(duì)正在調(diào)查中的舉報(bào)投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。 
        二、督導(dǎo)檢查安排
    本次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作將于6月上旬展開(kāi)，由我局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施縣（市）區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，主要采取面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地核查相結(jié)合的方法進(jìn)行。實(shí)地核查主要對(duì)2011年、2012年補(bǔ)貼資金總額、農(nóng)戶享受補(bǔ)貼額進(jìn)行核對(duì)，隨機(jī)抽取10戶以上購(gòu)機(jī)戶和合作社進(jìn)行入戶調(diào)查，做到見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)見(jiàn)票；同時(shí)，隨機(jī)抽取1-2家補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行實(shí)地核查。
        三、督導(dǎo)檢查有關(guān)要求 
        督導(dǎo)檢查組成員要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定深入開(kāi)展工作；認(rèn)真聽(tīng)取基層農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、購(gòu)機(jī)農(nóng)戶和經(jīng)銷(xiāo)商的意見(jiàn)建議；嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，厲行節(jié)約，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不給基層增加負(fù)擔(dān)。
       各縣（市）區(qū)接到通知后，對(duì)照本次督導(dǎo)檢查重點(diǎn)和《寧波市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案 》中檢查內(nèi)容，做好自查自糾工作，并整理好有關(guān)資料，完成自查報(bào)告，配合市督導(dǎo)檢查 (具體時(shí)間另行通知)。

 


寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
2013年6月4日
 

鏈接地址: http://www.nbnj.gov.cn/info.jsp?aid=23543

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