關于寧波市開展農業機械免費實地檢驗工作的意見

甬農機安〔2013〕18號
 

各縣（市）區農機（農林）局（站）、江東區經濟和信息化局、杭州灣新區社會事務和農村工作局：
      為規范農業機械檢驗工作,農業機械事故隱患,預防和減少農業機械事故,保障人民生命財產，根據《農業機械監督管理條例》、《浙江省農業機械化促進條例》和農業部《農業機械實地檢驗管理辦法》規定，決定于2013年起在全市范圍內開展農業機械免費實地檢驗工作。現就有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　以貫徹落實黨的十八大精神為指導，按照市委提出的“三思三創”主題教育實踐活動要求，以建設“平安寧波”、構建和諧寧波為目標，堅持“以人為本、發展”的理念和“、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞實現農機生產“三個零增長”總目標，貫徹實施《農業機械監督管理條例》，切實加強農機監督管理，扎實開展農機檢驗工作，確保農業機械技術狀態，預防和減少農機事故發生，保障人民群眾生命財產。
　　二、工作目標
　　加強農機監理源頭管理，擴大農機檢驗范圍，實行拖拉機、聯合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、谷物烘干機等農業機械免費實地檢驗；深化農機隱患排查治理，報廢更新老舊機具，提高農業機械技術狀態。通過3年時間，全市爭取拖拉機、聯合收割機年檢率不低于85%，谷物烘干機檢驗率，植保機械、插秧機檢驗率不低于85%，其它農業機械檢驗率不低于70%。
　　三、工作職責
　　市農機局負責加強對危及人身的農業機械免費實地檢驗工作的領導和檢查，實施對各級農機檢驗員的業務培訓，完善農機監理機構體系。各縣（市）區農機局（站）負責本行政轄區農業機械免費實地查驗的具體實施工作，承擔拖拉機、聯合收割機、插秧機、谷物烘干機實地檢驗，保障農業機械實地檢驗專項經費投入。各鄉鎮農機部門承擔機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機的免費實地檢驗任務。
　　四、實施步驟與內容
　　（一）落實責任農機員。各地應當于2013年6月20日前落實上報鄉鎮、街道農機檢驗員，也可以吸收農機合作社中具有豐富實際工作經驗、責任性強的農機人員。2012年底以前沒有組織農機檢驗員相關業務的培訓和考核的縣（市）區，2013年7月20日前完成農機檢驗員相關業務的培訓和考核，使其掌握危及人身的農業機械的實地檢驗技術。
　　（二）宣傳發動。各地要制定下發2013年度開展農業機械免費實地檢驗工作實施方案，召開會議進行動員和部署，通過多種形式廣泛宣傳農業機械定期實地檢驗的目的、意義和要求，爭取全社會的理解、支持和農機所有人、駕駛操作人員的參與，營造良好的檢驗氛圍。
　　（三）調查準備。各地要在2013年底前重點完成本轄區內純農田作業拖拉機、聯合收割機、插秧機、谷物烘干機等四種農業機械擁有量及分布情況的普查。同時收集純農田作業拖拉機和聯合收割機所有人相關信息與資料（包括身份證明、購機發票原件或復印件、合格證等）。對于未取得駕駛證的純農田作業拖拉機和聯合收割機駕駛人督促其及早做好駕駛證的申請。2014年重點完成本轄區機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機等農業機械擁有量及分布情況的普查。
    （四）實地檢驗實施。按照省規定的農業機械免費實地檢驗項目、內容和要求，結合農業生產情況和農時季節，2013年重點開展純農田作業拖拉機、聯合收割機、插秧機、谷物烘干機等四種農業機械實地檢驗。實地檢驗有關檢驗表、農業機械存在的事故隱患記錄表、隱患排除查驗記錄表等按照統一規定的表格式樣規范填寫。通過檢驗，建立危及人身財產農業機械監督管理檔案。2014年開展危及人身的農業機械實地檢驗工作。對純農田作業拖拉機和聯合收割機核（換）發牌證，對連續兩年以上未使用的農業機械只作登記暫不檢驗，若要重新投入使用，由所有人提出申請，經責任農機員檢驗合格后方可使用。
　　（五）實地檢驗總結評估。實地檢驗結束后，各地要對全年免費實地檢驗工作進行總結評估，總結經驗，分析問題，提出改進工作的意見，并形成書面報告于每年11月底前報送市農機局。
　　五、工作措施與要求
　　（一）加強領導，落實責任。實行危及人身財產農業機械實地檢驗，是保障農業機械生產的有效手段。各地要提高認識，加強對免費實地檢驗工作的組織領導，納入農機化目標和農機生產目標的考核內容。主要領導要親自抓，明確主管領導和具體負責人，建立激勵機制；制訂好工作方案，明確目標和任務。要把農機免費實地檢驗與農機隱患排查治理、宣傳教育行動及“平安農機”創建工作結合起來；要充分發揮鄉鎮（街道）政府、村委會、農機合作社的作用，努力整合管理資源，形成合力，推進實地檢驗工作的實施；要深入鄉鎮（街道）、村組調查了解情況，幫助協調和指導解決實地檢驗工作中遇到的問題和矛盾；要大力推廣監理、為民服務措施，優化工作程序，大膽創新實踐，積極探索和建立具有寧波特色的免費實地檢驗方法及備案管理制度。
　　（二）加強協作，保障經費。實行危及人身財產農業機械免費實地檢驗是一項系統工作，實地檢驗所需經費，各地要主動向當地黨委、政府及財政部門匯報，依法將實地檢驗工作所需的經費納入同級財政預算，確保檢驗工作的順利進行。
    （三）落實責任，嚴格執法。農業機械檢驗堅持誰檢驗，誰簽字、誰負責的原則，嚴格把關。責任農機員要認真履行職責，不得濫用職權、玩忽職守，要按照規定的檢驗周期和檢驗標準定期開展危及人身財產農業機械免費實地檢驗。對檢驗中發現的隱患要督促機具所有人及時排除，同時做好機手的宣傳教育、操作技能指導及新式機具的推廣，有效防控農機事故的發生。
    （四）重視總結評估，建立完善檔案。建立監督檢查和階段性總結評估制度，定期對免費實地檢驗工作進行調查研究、監督檢查，查找和解決存在的問題，推進免費實地檢驗工作健康發展。各單位要在摸底排查的基礎上，對轄區內無牌、拼/改裝、脫檢、停用的拖拉機、聯合收割機，無證駕駛人以及危及人身財產農業機械進行造冊登記、認真梳理和實地檢驗，區分隱患類別，確定是否停用或報廢，下發整改、停用、報廢通知單等。

    附件：1．農業機械實地檢驗標準（1-7）.doc 
              2．農業機械調查登記表（1-3）.doc 
              3．農業機械實地檢驗表（1-7）.doc
              4．農業機械事故隱患告知書.doc 
              5．農業機械實地檢驗事故隱患及排除查驗記錄表.doc

 

寧波市農業機械化管理局
2013年5月27日