一是加大資金支持，強化責任落實。結合水稻高產創建、現代農業優質稻米產業基地建設、現代農業產業園區等項目實施，省財政安排1.2億元補助資金，大力扶持水稻集中育秧和機插秧。省農委成立水稻集中育秧工作領導小組，實行集中育秧目標責任制，層層分解任務，責任到人、落實到田。按照實施的目標、內容、責任分工和組織實施情況，開展績效考評，對集中育秧工作開展較好的縣（市、區）和單位，在下一年度安排項目時予以傾斜；對表現突出的單位和個人進行獎勵。

二是培育育秧主體，創新育秧模式。以科學布局、規模適度的原則，因地制宜制定集中育秧規劃，大力發展露地規模秧池、簡易大棚、工廠化設施大棚等多種形式的集中育秧。通過專項補助、技術指導、表彰獎勵等多種方式，鼓勵專業化服務組織、村組合作協會、種糧大戶、農技人員開展集中育秧。優先選擇灌排條件好、農田基礎設施配套、交通便利、專業化服務基礎好、組織示范帶動能力強、便于整體推進機械化種植的村組作為集中育秧地點，提高集中育秧整體示范帶動效果。

三是加強指導服務，規范育秧技術。按照“科技人員直接到點、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，在每個集中育秧點明確一位技術指導員，鼓勵基層農技人員領建示范秧田，包村聯戶，深入田間地頭開展技術指導和服務，提高育秧技術到位率。規范集中育秧操作規程，統一選用優質高產品種，統一應用秧盤、基質、壯秧劑、無紡布、塑料薄膜等育秧物化技術產品，統一播種作業，統一秧田管理，統一病蟲害防治，保證秧苗生長整齊度，提高秧苗素質。通過開展集中育秧，培育適合機插和拋栽的健壯秧苗，促進機插秧和拋（擺）秧等輕型高產栽培技術的大規模推廣應用，進一步壓減直播稻等粗放種植面積，整體提升全省水稻生產水平。