“推進現代農業建設與確保糧食是兩位一體，沒有矛盾也不存在偏廢。大力促進機械化育插秧技術普及與推廣，就是推進糧食生產全程機械化，進而實行糧食產業現代化的關鍵環節。”5月22日上午，湖南省益陽市大通湖區區委書記陶德保率農業、農機、財政、經管等部門負責人，前往該區河壩鎮眾盛農業公司、國清農機合作社和金盆鎮鐵牛農業合作社，專程調研全區機械化育插秧推進情況。在金盆鎮，當聽到負責人郭元滿介紹合作社今年早稻完成機插面積11210畝，每畝除草劑成本不到直播稻的1/10，晚稻預約機插面積大幅擴張時，陶德說：“這才叫徹底改變面朝黃土背朝天的歷史，這才叫生態農業，這才是真正的農業規?；C械化、產業化生產經營。”

當日下午，大通湖區區委召開擴大會議，專題研究“糧食產業化，全程機械化”。會議聽取并充分肯定了區農業、農機部門今年推進水稻生產全程機械化，合力推進設施農業建設工作。在認真研究的基礎上，形成初步決議：一是以推進機械化插秧為重點，推進水稻生產全程機械化。在符合法律和政策的基礎上，區委、政府每年將整合不少于600萬元用于發展機械化育插秧工作，主要用于機插秧設備的累加補貼和種糧扶持；二是以水稻生產全程機械化為重點，大力推進規模經營。在保障農民利益的基礎上，引導土地流轉價格回歸合理水平，降低規模生產成本。整合的專項和項目資金向發展機械化育插秧的種糧大戶、種糧專業合作社和家庭農場重點傾斜。三是堅持倡導“正能量”，弘揚帶動效應。區財政每年預算100萬元，用于評選表彰獎勵發展雙季稻機械化育插秧生產的“十佳合作社”。四是以水稻全程機械化生產助推設施農業建設。通過每年累加補貼50%的資金，用于機械育秧大棚的建設和發展，推進農業建設，使全區設施農業躍上新臺階。