江西省:堅持改革創新辦實事 助推農機化全面發展
工作部署突出一個“改”。不折不扣落實好農機購置補貼政策,是全省農機部門肩負的工作職責。今年,江西省改革農機購置補貼發放程序,試行“全價購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監督”新模式。改差價購機為全價購機;改省級結算為縣級結算;改補貼款支付模式直接撥付到農民的“一卡通”;改變推廣目錄形式,2013年度江西省農機支持推廣產品目錄只明確產品類別,不再明確企業及產品相關信息。同時,全省進一步加大補貼政策宣傳力度和組織實施力度,實行省、市、縣、鄉、村逐級監督,重點加強補貼實施監督管理,嚴懲違規違紀行為,確保補貼資金和補貼政策及時、規范、足額落實到位。
工作落實突出一個“新”。農機化工作的落實,需要新舉措、新進展和新突破,既要促進購機補貼政策順利實施,更要著力主攻薄弱環節機械化,促進農機與農藝緊密融合,推廣先進適用農機化裝備技術,全力服務農業生產。一是創新農機購置補貼實施辦法。實行全價購機方式,爭取省財政配套1000萬元購機補貼監管工作經費,加強監督檢查和管理,扎實推進農機購置補貼政策順利實施。二是創新開展全省農機維修服務中心建設。以農機專業合作社為載體,爭取省財政2000萬元專項資金支持,在全省建設一批集“農機維修、零配件供應、技術服務”為一體的農機維修服務中心,實行項目化管理,加強技術培訓和機具設備監管,真正解決農機戶“維修難”、“服務難”和“難維修”等問題。三是創新組建省級農機化技術委員會和標準化委員會。通過農機化技術專家委員會評定農機試驗鑒定,促進農機鑒定工作規范實施,力爭制定一批農機化技術地方標準,推動農機產品質量穩步提升。
為民辦事突出一個“實”。為進一步改進工作作風、密切聯系群眾,江西省農機局著力為農民辦好十件實事。一是啟動農機“一站式”服務大廳建設,將農機購置補貼申請、指標確認、補貼手續、牌證辦理、投訴受理等工作全部納入服務大廳辦理,方便群眾、公正公開、廉潔、取信于民,提升群眾對農機部門的滿意度。二是省、市、縣三級農業(農機)部門試點開展機械化示范區建設,加強技術集成示范,促進農機農藝融合。省級主抓20個水稻、2個油菜、2個果業和1個花生等25個機械化生產示范區,充分發揮全省120個機械化生產示范區示范輻射作用,為促進農業增效、糧食增產、農民增收充分發揮農機的主力軍作用。三是在全省建設一批集“農機維修、零配件供應、技術服務”為一體農機維修服務中心,解決農機戶“維修難”、“服務難”和“難維修”等問題。四是開展農機化教育大培訓行動,計劃培訓農機從業人員1萬人次,提升基層農機干部和農機手的整體素質和水平。免費贈送5000冊《南方農機》雜志和《農機使用與維修》等教材資料,指導農民機手科學使用與維修農業機械,提高農機具的使用效率。五是組織開展農機跨區作業和百萬農機鬧春耕、“雙搶”大會戰和秋收冬種農機化生產“三大戰役”,繼續推行農機加油IC卡,健全農機柴油供應保障機制,加強協調服務,促進農機手增收致富。六是開展省級示范農機專業合作社評比,從資金傾斜、項目扶持、硬件支持和教育培訓等方面加大農機示范合作社發展扶持力度。七是組建省級農機化技術委員會(標準化委員會),建立農機化技術專家庫,力爭制定一批農機化技術地方標準,提高全省農機化技術整體實力,推動農機產品質量穩步提升。八是推進“平安農機”創建,深入基層、上門服務,扎實組織開展全省拖拉機、聯合收割機年度檢驗、上牌等工作,著力提升農機“三率”水平,構建平安、和諧農機。九是集中開展農機經銷、維修市場治理整頓,維護消費者合法權益。聯合工商、公安部門重點打擊無照、無證經營,銷售假冒偽劣產品的行為,規范農機銷售和維修市場,杜絕坑農害農現象的發生,保障農機修配市場的正常秩序。十是指導省農業工程學會及行業協會建設,倡導農機行業自律,規范農機工業和流通業健康發展。辦好江西農業機械化信息服務網站,提高信息時效性和服務指導性,引導農民選機購機。
通過以上舉措,力爭到2013年底,全省農業機械總動力達到4700萬千瓦,年增長2%;全力保障糧食生產,建設省級水稻生產全程機械化示范區,全省機耕、機插、機收水平分別達到84.5%、19.3%和68%,水稻耕種收綜合機械化水平突破60%;進一步規范發展農機專業合作社,提高農機作業和服務的社會和經濟效益;進一步強化農機購置補貼市場監管和打擊懲處力度,確保購機補貼政策落實到位;進一步強化農機源頭管理和執法監督,確保生產形勢保持平穩好轉。
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