：農村的空心化、年齡結構老齡化是對中國農業生產威脅，怎么吸引和留住年輕人在農村？怎么讓他們在農村扎根這不僅僅涉及到農業方面，而且涉及到教育、醫療等各方面。

第二：農產品價格。政府面臨降低CPI的同時又要增加農民收入的雙重壓力，而食品價格對CPI的影響占很重要的位置。

第三：流通系統中的各項管理費，中石化與中石油的不穩定油價吃掉了大部分農民所生產的產品走向市民餐桌的利潤。

第四：各地的過路面費、過橋費已經是農產品流通系統的重要阻礙物。交通部門是否有決心解決這個頑疾也是直接影響中央一號文件對三農實施效果的影響。

第五：金融系統有多大的誠意扶持農業生產。農業貸款更多是針對用戶的小額貸款，對于抵抗能力較弱的農民。銀行系統有多大的耐心和決心也影響議一號文件對金融系統的期望。

第六：社會資本對農村的興趣有多大值得商榷。資本市場對農機股票、種業股票的追捧和資本市場資金真正投到回報效率低的農業上是兩回事。資本的魔力是對利潤的追求。所以鼓勵資本進入農業不如有多大的決心讓農業這塊能給資本帶來多大的利潤更實在些。

第七：法律系統對農業補貼的監管力度。補貼能補多大？大能大到多少，補貼能夠有多少正在到用戶手中。這就對農業補貼的監管系統提供了很高的要求。（關注每周話題：農機系統的蛀蟲們！）

第八：教育系統能夠培養多少合格的新型“農民”。中國無論技術學院、大學都缺少對于農業專業方向的關注。新型農業缺乏不了新型農民，未來農業對農機設備操作、農資產品的使用等各方面對農民本身所掌握的技能提出了很高的要求。

第九：土地流轉中的溝通成本由誰來承擔？在一號文件中只是鼓勵用戶去流轉土地，其中有一條是“互利互惠的互換”可能在經濟發達的中東部地區較為容易實現，但是對于西部等地在早年遺留的土地承包：一家總有一些地離水源較勁（利于灌溉），一些不好的地。是否有合適的法律規范或者范本供農戶協商。同時中國的宗族觀念和家鄉觀念較重，如果真正有外地人到當地承包土地面臨的多家的協商就能夠把承包者的熱情打消。
      
       第十：地方政府對農業生產有多大的重視程度？中國的農業就跟中國房地產一樣，中央政府想盡一切辦法打壓房價，而地方政府總是找各種借口來扶持房地產發展。同樣農業是中央政府重視農業生產，而對于地方政府看來工業園的增長速度更吸引他們的關注。