淺析經濟作物機械化的創新發展
2012年,在臨沂市委、市政府的正確領導和上級業務部門的指導下,全市各級農機部門在高度重視糧食作物生產機械化的同時,加快經濟作物機械化創新發展,按照年初確立的農機化總體發展思路,緊緊圍繞臨沂市主要經濟作物機械化生產,因地制宜,創新思路,突出重點,狠抓服務,逐步建立起經濟作物機械化創新發展的長效機制,形成了區域推進,整體提升的發展格局,全市經濟作物機械化創新發展穩步、快速推進。
一、基本情況
臨沂是農業大市,南部平原,北部丘陵和山區,是多種經濟作物的主要產區。2012年全市經濟作物種植面積超過597萬畝,主要包括:油料、蔬菜、薯類、煙草、棉花、茶葉和藥材等。其中花生、大蒜、黃煙為省農機局確定的臨沂市重點經濟作物,種植面積分別為:260萬畝,45萬畝,19萬畝。近年來,該市加快經濟作物機械化創新發展,2012年,花生收獲機械保有量達1.6萬多臺(其中聯合收獲機械198臺),水稻插秧機889臺,水稻收獲機1520臺,大蒜收獲機56臺。實現花生機械化收獲面積133.9萬畝(其中聯合收獲面積突破20萬畝),水稻機械化插秧面積19萬畝,水稻機械化收獲67.7萬畝,大蒜機械化收獲面積1.7萬畝,馬鈴薯機械化收獲面積1萬多畝。
為認真貫徹落實省農機局《關于推進全省經濟作物機械化發展意見》,2012年臨沂市將經濟作物機械化創新發展列入全市農機化10大工作重點,以花生機械化聯合收獲、水稻機械化育插秧為切入點和突破口,推動黃煙、薯類、大蒜等經濟作物機械化的整體發展。
二、主要措施
(一)加強領導,建立長效機制。市縣農機局均成立了經濟作物機械化創新發展工作領導小組和技術指導小組。指導全市經濟作物機械化創新發展工作,制定了中長期規劃、年度工作計劃及實施方案,定期召開會議分析研究工作進展情況和推進措施。技術指導小組由市農科院高級工程師、農委農業推廣技術專家組成,負責全市經濟作物機械化創新發展技術指導工作,為廣大農民和機手提供技術服務。建立、健全各項規章制度和經濟作物機械化創新發展檔案。臨沂市農機局領導班子成員和各職能科室都分別確立了一個聯系縣區,及時了解情況、解決難題、跟蹤服務、培植典型,確保全市經濟作物機械化進展順利。
(二)明確目標,制定科學規劃。全市以花生、黃煙和大蒜三種經濟作物機械化創新發展為重點,兼顧薯類、三辣、林果、蔬菜等經濟作物機械化的發展,力爭到2015年,全市經濟作物機械化生產綜合水平達到65%。其中:花生、馬鈴薯生產基本實現全程機械化。去年,花生機械化聯合收獲已在莒南、臨沭、沂南、河東等縣區率先突破,今年作業面積大幅度提高;蒼山、平邑、河東大蒜機械化收獲進展順利;沂水、費縣、蒙陰等縣區黃煙生產機械化程度進一步提升;水稻機械化生產在郯城得到更廣泛的推廣應用,蘭山、羅莊、河東、莒南等縣區水稻機械化育插秧實現了新的突破。
(三)政策扶持,搞好保障服務。2012年,臨沂市繼續把經濟作物機械列入農機購置補貼重點,加大補貼力度,資金優先安排,同時鼓勵有條件的縣區利用地方財政資金進行累加補貼。通過購機補貼新增花生收獲機械749臺(其中聯合收獲機132臺),新增水稻插秧機243臺,水稻聯合收獲機749臺,薯類收獲機149臺。三夏、三秋農忙季節,市局充分發揮專家人才技術優勢,統籌協調解決全市經濟作物機械化創新發展中遇到的困難和問題。各縣區成立技術指導、維修服務小組,根據不同經濟作物的特點,制定具體技術指導方案,送技術、服務到田間地頭、作業現場。積極協調農機生產、經銷企業,保障配件供應,及時提供"三保"服務。為推進經濟作物機械規模化作業,鼓勵農機專業合作社開展跨區作業、合同作業、訂單作業,努力提高機具利用率,擴大經濟作物機械化作業面積。
(四)加強培訓,強化示范引導。各縣區結合當地實際,圍繞本縣區經濟作物發展的重點,對農機專業合作組織、農機大戶和新購買經濟作物機械的農民有計劃、有步驟的開展農機、農藝及相關知識"一對一"技術培訓,讓機手掌握駕駛操作、參數調試、維修保養等關鍵技術。2012年全市累計舉辦經濟作物機械化培訓班31次,培訓各類技術人員3595人,進一步提高了農民掌握應用經濟作物機械的能力和水平。
大力推行經濟作物機械化創新示范基地建設,以經濟作物機械化創新示范項目為依托,利用現場會、演示會等組織農機化技術人員、合作社成員、種植大戶和作業機手參觀學習。全市已規劃創建經濟作物機械化示范基地30處,成功組織召開了全省項目縣馬鈴薯機械化播種及技術培訓現場會,全省花生單粒精播機械化現場演示會,全省花生機械化收獲現場會。省農機局局長高明飛、副局長韓永平,臨沂市委常委、副市長尹長友及有關領導出席了會議。河東、沂水、莒南、平邑、沂南等花生產區也相繼召開了花生機械化聯合收獲現場會。蘭山、羅莊、河東、郯城、莒南等水稻種植縣區召開了水稻機械化插秧現場會。平邑、蒼山組織召開了大蒜機械化收獲現場會。沂南縣組織召開了生姜機械化收獲現場會。全年召開各類經濟作物創新發展現場會、演示會26次,提高了群眾對新技術、新機具的認識程度,加快了經濟作物機械化的發展步伐。
(五)督導檢查,認真總結考核。為確保各項任務目標落到實處,全力推動全市經濟作物機械化創新發展,臨沂市農機局成立了經濟作物機械化創新發展監督考評小組,制定了獎勵制度,采取個別檢查與檢查、重點檢查與面上檢查、定期檢查與不定期檢查相結合的辦法對各縣區工作開展情況進行督導檢查,考評結果納入全市農機化工作綜合考核內容,考核分值計入全市農機化工作綜合考核總分,對工作重視程度高、率先發展、取得顯著成績的縣區予以表彰獎勵。2013年1月8日,省局經濟作物機械化創新發展綜合考評組對我市進行綜合考評,對我市取得的工作成效給予充分肯定。
三、存在的問題
2012年是臨沂市經濟作物機械化創新發展快速推進的一年,各項工作在穩步中發展,在發展中探索,積累了許多有益的經驗。但仍存在著政策傾斜不夠、機械利用率偏低、適應性不強、機藝融合不夠、縣區發展不平衡、作業市場偏小、推廣經費不足等實際問題,需要在今后的工作中逐步克服。
四、下一步的打算
2013年,臨沂市將繼續加大對經濟作物機械化創新發展工作的扶持力度,進一步創新發展,加大措施,"抓重點、出亮點,樹典型",積極探索適合我市經濟作物機械化創新發展的模式,加快農機創新示范基地建設,大力發揮示范基地的帶動作用,整體提升經濟作物機械化創新發展水平。力爭2013年全市經濟作物機械化創新發展工作再上新上臺階。
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