今年8月以來，山東省臨邑縣農機局在全縣范圍內組織開展了農機維修網點專題調研，推廣站、鑒定站、鄉鎮農機站等部門人員參與的全縣12個鄉鎮（街道）的調研，并與農機維修網點業主、從業人員及農民進行座談、聽取鄉鎮（街道）領導及村委負責人介紹，實地察看維修車間、發放征求意見表等方式，獲得了大量基礎性資料。經分析研究，進一步認識到農村農機維修網點管理工作存在的問題不足，并制定了對策及建議。

農機維修網點現狀。通過調查，全縣農機維修網點呈現以下三大特點。一是農機維修體系快速發展，為發展農村經濟作出了應有貢獻。臨邑縣目前農機維修網點共有132個，專業農機維修人員468人。其中，二級維修點6個，三級維修點121個，專項維修點5個，沒有一級維修點。當前，承擔農機維修服務的組織主要有三種形式，一為農機維修業戶開辦的農機維修網點；二為農機生產、銷售企業的“三包”和售后服務組織；三為部分汽車修理點和農機作業服務組織。一個遍布城鄉、多種類型、不同等級的農機維修網絡已基本形成。二是管理手段多樣化，農機維修市場步入了有法可依的法制化軌道?！掇r業機械化促進法》、《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》、《農業機械維修管理規定》等法律的頒布，使農機維修市場的管理由單純依靠行政手段轉化為依靠法制和行政兩種手段相結合。以前在管理上的職權界定不明確、存在的“死角”、部門扯皮等現象逐漸減少。通過開展對經營場所實行資質許可、對從業者進行職業技能鑒定等途徑規范農機維修市場，促使農機維修市場步入科學管理和依法治理的軌道。三是企業售后維修服務水平明顯提升，加快了農機售后維修服務現代化進程。機手普遍反映，廣大農機生產和銷售企業，能按照“三包”服務規定，完成“三包”期內的維修業務，服務及時；在“三包”期外，也能積極主動為用戶提供及時有效的服務。在“三夏”、“三秋”大忙期間和跨區作業主戰場，福田公司、中收公司等許多企業組成維修服務隊進行跟蹤服務，為跨區作業機組保駕護航，尤其在高性能、新型農機具的維修和配件供應方面發揮了重要作用。隨著農機現代營銷方式的發展，部分企業開始建立集展示、銷售、維修和配件供應、人員培訓于一體的經營模式。

存在問題不足。一是專業維修點少，兼營維修點多。目前，臨邑縣農機維修點普遍存在兼營現象。這主要由于農機維修網點多面向農民，收入微薄，為提高經營收入，加入配件銷售等其他業務。同時，由于農機具和汽車構造原理相似，因此很多汽車維修網點也兼營農機維修，這給農機維修管理提出了難題。二是專業維修人員、維修水平偏低。在調查中我們發現，由于多數農機手文化水平低，大都是在使用農機具的過程中，對其構造、故障分析與排除均有一定的實踐經驗，才成為農機維修的“土專家”。他們靠自己積攢的經驗向農機維修業轉行，成為維修人員。因此農機維修從業人員中很多是沒有經過培訓并取得職業技能資格證書的人，這種現象導致農機維修專業技術人員數量少，技術差。三是監督管理難度大。一是大多數鄉鎮的農機管理職能體現不明確，在人員配置上也跟不上，縣級農機業務部門和鄉鎮的工作銜接困難，縣農機管理人員在清理整頓農機維修網點時出現單打獨斗的局面。二是農機部門在農機執法的過程中必須與工商行政管理部門取得聯手才能取得較好的效果，而這方面的協調有一定的困難。三是農機主管部門在百姓心目中沒有執法主體資格這種意向，農機部門的執法權限沒有廣而告之。

建議及思路。一是加強技術培訓。農機主管部門應該把農機維修人員培訓與其他的培訓工作同等對待，抓好四大結合，推動培訓工作發展。一要在農機維修人員培訓工作中與農村勞動力轉移的陽光工程培訓工作結合起來，積極向有關部門爭取部分培訓經費，彌補農機管理部門經費不足的困難，減輕學員經濟負擔。二要農機維修人員培訓與職業技能考試考核結合起來，使學員取得技能資格，更好地就業和創業。三要農機維修人員培訓應與農機科技進村入戶工作結合起來，使農民能就地就近學習農機維修技術知識，給學員以便利。四要農機維修人員培訓要把課堂教學與實際操作結合起來，做到邊講解、邊示范，學員邊聽課、邊操作，讓學員聽懂、學會。二是加強監督檢查。一要向農機維修人員提供信息服務，推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器。二要向農機維修人員傳授農機維修技術，幫助解決維修中的難題。三要對農機維修人員進行農機法律、法規的宣傳和教育。四要鼓勵村級農機維修點實行維修與零配件供應一體化服務，并爭取設立“三包”服務點，這樣可以把農機維修服務工作和農機銷售工作很好地結合在一起，以達到農民受益和企業贏利的雙贏局面。三是加強管理隊伍建設。雖然目前臨邑縣農機維修管理工作主要由縣農機局管理科負責，但是真正從事農機維修管理的人員較少，一般只有1～2人，這就難以保證農機維修的日常管理。同時，與管理配套的辦公設施不到位，物力、財力等的欠缺也牽制著農機維修管理工作開展。因此必須建立健全農機維修管理的人員編制和機構設置，改善辦公設施和辦公條件，并積極組織執法人員培訓學習，才能不斷增強農機執法力度，實現對農機維修業的長期、有效管理。四是建立部門聯動機制。目前，臨邑縣農機維修網點中兼營的較多，農機、工商、安檢部門，都有權管理農機維修行業，但是如何界定各部門的管理權限還沒有明確規定，從而使交叉管理現象不斷出現。因而，建立工商、農機、安檢等部門合理分工、密切配合的農機維修管理機制，就迫在眉睫。只有多部門聯合嚴格執法，才能確保農機維修市場的健康穩定發展。