編者按：明年經濟政策令市場關注，2013年中央“一號文件”有望繼續聚焦農業或是中央“一號文件”連續第十年聚焦“三農”。政策基本精神應是在堅持農戶作為農業生產經營主體的基礎上，創新發展專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業產業化等生產經營形式，但不鼓勵工商企業大面積、長時間租種農戶土地。此舉或為明年中央“一號文件”定下主基調，在推進農業組織化生產和社會化服務的過程中，A股相關農業機械及種業等板塊有望受益。

有政策就有機會

在工業化、城鎮化快速推進的背景下，大量農村勞動力持續向城鎮轉移，培育新型農業生產經營主體的要求更加緊迫。近期中央層面的會議密集釋放出有關“農業經營體制”的政策信號，十八大報告提出，培育新型經營主體，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系；12月4日中央政治局會議提出，要鼓勵發展新型農業生產經營模式。另外，在冬春農田水利基本建設會議上，水利部表示投資量將繼續增長，總投資額將達到3364億元左右，這僅是指今冬到明春的農田水利建設，如范圍擴大為明年全年，這一數額將接近5000億元。

由農業部編制的《現代農作物種業發展規劃(2011~2020年)》近日完成最后修改，有望在年內正式對外發布。眼下農業股迎來季節性炒作時機，消息面上，經國務院批準，農業部、發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、稅務總局、證監會、供銷總社等八部門在北京召開農業產業化工作會議，同時召開中國農業產業化龍頭企業協會成立大會，相關部門有望發布農業產業化的相關政策和規劃，使農業龍頭企業有望再度迎來利好。

農機行業待爆發

農機發展“十二五”規劃提出，到2015年，農機總動力達到10億千瓦，糧棉油糖等大宗農作物機械化水平明顯提高，耕種收綜合機械化水平達到60%以上，水稻機插和玉米、棉花油菜、甘蔗機收技術攻關取得突破，主要農作物生產全程機械化、畜牧水產養殖關鍵環節機械化水平顯著提高。我國當前農業發展進入傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農村土地自由流轉、集約化經營及農村勞動力加速轉移等將為農業機械提供新的發展動力，預計到2015年我國農機工業總產值將達到6000億元。

我國政府一貫高度重視農業機械化的發展，并通過稅收優惠、政府補貼等多種形式支持農業機械化的發展，但我國農業機械化作業水平參差不齊，其中玉米機收率還不到10%水平。目前我國農機化技術推廣工作正穩步推進，未來農業機械工業的發展需要在技術、品種開發生產等方面進行大量投入。農業機械是傳統農業向現代農業發展的重要標志之一，十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出到2020年我國綜合農機化率將達到65%，較目前綜合農機化率有很大缺口，A股相關公司或將迎來集中爆發期。

又到種業進行時

中國種業集中正在加快，快速增加的合作社和種糧大戶群體對良種的需求更旺盛更集中，同時中國前50強種企已占據水稻玉米種子市場50%以上份額，且行業門檻提高和制種成本上升仍有望推動進一步集中。2012年6月，農業部發布貫徹落實國務院有關“三農”重點工作實施方案，明確多項種業扶持政策出臺的時間表，出臺包括良種繁育補貼、制種保險等扶持政策，建立種業發展基金，為“育繁推一體化”種子企業發展提供資金支持，發布《現代農作物種業發展規劃(2011~2020年)》等，當前種業政策利好將進入集中兌現期。