2013年是淮安市創建基本實現水稻生產機械化示范市啟動之年，目前全市已經確定了明年的奮斗目標。即:金湖、洪澤、清浦3地繼續鞏固水稻生產機械化水平，確保不反彈；淮陰、淮安、盱眙確保建成3個省級水稻生產機械化示范縣（區）；全市推廣插秧機確保3000臺、力爭3500臺，水稻機插水平達到70%，力爭達到75%以上，80%的鄉鎮基本實現水稻生產機械化，重點扶持建設90個作業服務規模3000畝以上的示范型機插秧服務組織。繼續圍繞增機提率，突出抓好三個方面重點工作。

一是繼續堅持整體推進。全市將按照全省統一的創建要求，從現在起以建成基本實現水稻生產機械化示范市標準要求自己，夯實基礎，扎實推進縣、鄉基本實現水稻生產全程機械化創建工程，從機具推廣、面積落實等基礎工作做起，高標準、高規格的實現水稻生產機械化示范市創建。

二是繼續堅持提高社會化服務水平。著力扶持發展一批作業質量優良、作業價格優惠、作業時間優先、管理服務優化、建設成效優異的水稻機插秧合作社，全市明年將繼續對機插秧服務組織開展扶持和獎補，重點還是“示范型服務組織”，即當年新增插秧機10標準臺或擁有水稻插秧機20標準臺以上，單季機插作業面積3000畝以上的服務組織。

三是繼續堅持新技術、新裝備創新。重點扶持發展共高速插秧機。2013年，市級財政還將對高速插秧機進行疊加獎補，并且每新增1臺高速機折算成3標準臺插秧機。重點推進工廠化、規模化育秧。工廠化育秧、規模化育秧不但有效解決育秧取土難題，而且具有較好的保溫性能，可有效地減少或避免災害性天氣對秧苗生長的影響，溫度控制均勻，能按時、保質、保量供應秧苗，也將為擴大水稻機械化插秧的優勢效應提供物質基礎。