重慶農機領域1至9月61人被查 涉案金額3396萬

隨著農機購置補貼資金規模日益擴大，騙取、侵吞農機購置補貼資金的職務犯罪案件也呈現頻發高發的嚴峻態勢。市檢察院今日通報，今年1至9月，全市共立案查辦農機補貼領域職務犯罪案件39件61人，其中，貪污賄賂案件 28件46人，瀆職侵權案件11件15人，處級以上干部要案11人（含副廳級干部1人），涉案金額達3396余萬元。
11人為處級以上
市檢察院的通報顯示，市檢察院職務犯罪偵查局統一組織了農機補貼領域職務犯罪的專項查處，在全市范圍內成功查辦了一批農機主管部門與農機生產企業及經銷商相互勾結，編造虛假農戶購機資料，套取農機補貼的職務犯罪案件。
截止2011年9月，全市共立案查辦農機補貼領域職務犯罪案件39件61人，其中，貪污賄賂案件 28件46人，瀆職侵權案件11件15人，處級以上干部要案11人（含副廳級干部1人），涉案金額達3396余萬元。
班子成員案發率
檢察機關的統計顯示，今年查處的農機補貼領域職務犯罪案件中，農機部門工作人員42人，占68.9％，其中農機管理部門局長、站長、副局長、副站長、部門負責人有34人，占55.7%，不少案件中，多名班子成員共同犯罪，該領域貪污腐敗等職務犯罪的嚴重性和普遍性。
從已經查辦的農機補貼領域職務犯罪案件分析，個人貪污、受賄等犯罪行為通常隱藏在相關單位收取農機生產商、經銷商以各種名目給予的回扣中，二者相互依存、相互掩飾，形成了農機生產商、經銷商與農機主管部門共同竊取農機補貼款的非法利益鏈條。在已經查辦的28件貪污賄賂案件中，同時涉及單位犯罪的6件，占21.4％。
窩案串案集中
在查辦的案件中，涉嫌賄賂犯罪的占81.97%。從賄賂犯罪的表現形式看，行賄人在多個地區向多人行賄，受賄人收受多個行賄人賄賂的現象比較普遍。同時，農機領域犯罪涉及多個環節，農機管理人員為了收受賄賂或完成農機推廣任務，濫用職權幫助生產商及經銷商謀取利益，貪賄犯罪與瀆職犯罪相互交織。在查辦的案件中，同時涉及貪賄犯罪與瀆職犯罪的14人，占總人數的23%。
在28件46人貪污賄賂案件中，窩串案12件，占總件數的30.8%；大案26件44人，分別占92.9%和95.7%；在11件15人瀆職案件中，重、特大案件5件8人，分別占45.5%和53.3%。在39件案件中，發生在供貨銷售和補貼審核環節的貪污賄賂案件各有8件，共16件，占該類犯罪總件數的57.1%；發生在補貼審核環節的瀆職犯罪案件7件，占該類犯罪總件數的63.6%。
六大手段犯罪
此外，統計還顯示出，涉案人員主要通過六大手段進行犯罪行為。具體包括工作人員與經銷商聯手，共同造假；虛增單位支出，共同貪污；以多種名目行賄受賄；在經銷商公司入股或收受干股；利用地區補貼差異，騙取補貼款；不認真履行職責，造成損失。
案件還體現出，部分負責農機管理的工作人員，在履行工作職責過程中，玩忽職守、濫用職權，對不符合農機申購條件的企業擅自審批通過，或在明知企業出具的申報材料是虛假信息的情況下，不嚴格履行審核職責，致使大量農機補貼被違法套取，致使利益受損。
檢察官提出三大建議預防
針對辦案中發現的問題，檢察官也提出了三大建議，以預防類似案件發生。具體包括，改變補貼資金發放方式，將補貼直接發放到農戶手中；加強對補貼產品目錄的管理；強化對政策執行過程的監督制約。
市檢察院相關負責人也表示，檢查機關將通過針對該領域擴大監督范圍，延伸監督視角，同時其次，要擴展監督內涵，創新監督模式。以及要強化部門之間的聯系協作，形成監督合力，的方式整合上級農機主管部門與地方財政部門資源，完善操作程序和辦法，在補貼資金分配、結算，補貼對象、補貼產品和經銷商確定等各環節做到公開、公正、公平，實現“陽光操作”。