農業部要求嚴格禁止違規發放拖拉機牌證
近期一些群眾反映個別地區仍存在違規辦理拖拉機牌證的現象,一些省份個別地區有令不行、有禁不止、對有關要求置若罔聞,置人民群眾生命財產于不顧,存在超標準發放、跨行政區域發放和給非拖拉機的運輸車發放拖拉機牌證等違規行為,增加了道路交通和農業生產不因素,嚴重影響了農機監管特別是道路監管秩序。為進一步規范拖拉機牌證發放工作,農業部辦公廳印發了《關于嚴格禁止違規發放拖拉機牌證的通知》。
《通知》中指出各級農業機械化主管部門及其監理機構要充分認識規范核發牌證的重要意義,核發拖拉機牌證是的重要行政許可項目,是法律法規賦予的重要職責,是加強農機監管的基礎性工作。依法依標準規范核發拖拉機牌證,是對各級農業機械化主管部門及其監理機構正確履行職責的基本要求。各級農業機械化主管部門及其監理機構要深刻認識違規發放拖拉機牌證的危害性,充分認識規范核發牌證的重要意義,嚴格依法履行監管職責。
《通知》要求各級農業機械化主管部門及其監理機構要依法規范拖拉機牌證核發業務,深入貫徹實施《農業機械監督管理條例》,進一步強化法制意識,堅持依法監管,在法定職權范圍內行使農機監管職能,做到既不失職,又不越權。必須以法律、行政法規為依據,嚴格依照《拖拉機登記規定》和《拖拉機登記工作規范》辦理拖拉機牌證業務,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要嚴格按照業務流程開展登記注冊工作,嚴禁給不符合標準的拖拉機辦證上牌,嚴禁給不按規定檢驗合格的拖拉機辦證上牌,嚴禁跨行政區域發牌發證。對違法違規單位和個人要按照有關法律法規的規定,發現一起查處一起,決不姑息。觸犯法律法規的,要依法移交紀檢監察及司法部門處理,追究相關責任。
《通知》中提出各級農業機械化主管部門及其監理機構、推廣鑒定機構要嚴格執行標準。對于不符合gb 16151-2008《農業機械運行技術條件》和gb 7258-2004《機動車運行技術條件》拖拉機標準的,不得發放有關拖拉機的推廣鑒定證書,不得按照拖拉機列入及各省支持推廣的農機產品目錄,不得以“變型拖拉機”、“多功能運輸型拖拉機”、“多功能田園作業機”等稱謂核發拖拉機牌證。各地要嚴格清理不符合標準要求的技術規范、標準和規程,加大標準宣傳貫徹力度。要組織廣大農機管理、農機監理、農機試驗鑒定人員認真學習相關標準,增強標準意識,做到掌握和準確運用,為實現農業機械化發展奠定良好的基礎。
《通知》強調各級農業機械化主管部門及其監理機構加強對違規發放牌證的治理力度,組織人力物力,對本地區牌證管理情況進行摸底調查,發現有違法違規發放牌證的,要立即查明原因,進行專項治理,追究當事人責任。要針對存在的問題,制定周密的治理工作方案,明確工作重點、目標任務和進度安排,治理違規辦理牌證行為,對重點地區開展重點督導檢查,徹底清理收回違規牌證。要抓好源頭管理,開展標準執行情況檢查,協調指導有關農機企業整改不符合標準的產品。要對擅自拼裝、改裝農業機械的行為堅決予以查處,禁止不符合標準要求的農機產品進入流通和使用領域。
《通知》指出各級農業機械化主管部門及其監理機構要切實加強組織領導,要把治理違規發放牌證作為當前的一項重要工作,列入重要日程,擺上重要位置,強化工作措施,狠抓工作落實,提高農機監理各項法律法規的執行力,建立健全農機牌證管理責任制度,納入工作考核內容,堅決杜絕違規發放牌證的現象。各地要與公安、安監部門積極協調,加強部門配合,要調動發揮農機監理、鑒定、推廣等機構的作用,采取有效措施,加大組織協調力度,保障專項治理工作順利開展。要充分利用新聞媒體,采取多種形式,廣泛開展農機牌證管理宣傳教育活動,營造良好的農機生產氛圍,推進農業機械化發展。
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