答：農機購置補貼操作實行五項制度，即補貼機具競爭擇優篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過程監督制、實施效果考核制。從近年的實踐來看，總體是科學可行的，效果較好。
其中，補貼資金實行省級財政集中支付制是指中央補貼資金只下達省級財政部門，不再向下撥付，省級財政部門審定農機化主管部門定期出具的補貼資金結算確認清單后，直接將補貼資金支付給相關企業或供貨方。農民實行差價購機，憑與縣農機局簽訂的補貼協議，向相關企業或供貨方繳納扣除補貼額后的差價款，就可提貨。
實踐證明，補貼資金省級集中支付，農民實行差價購機的方式，與讓農民先全價購買機具再給補貼的方式相比，有以下四方面好處：一是可減少農民的支出成本。農機價格較高，補貼的主要機具多數在五千元以上，有的達到幾十萬元，而2008年農民的人均收入只有4761元。我們調查，大多數農民購機如沒有補貼都要借錢。實行差價購機可降低農民購機籌款難度，使農民直接受益，方便農民。二是便于資金監管。實行省級財政集中結算，補貼資金只下達到省級財政，不再向市縣下撥，減少資金運作環節，降低補貼資金被擠占、挪用的可能性，確保補貼資金的。三是防止套取補貼資金。農民全價購買機具，后憑發票報銷的做法，實踐證明問題較多，容易被不法分子利用假發票虛假購機，合謀套取補貼資金。四是減少監督成本。從操作上講，我國農村幅員遼闊，有的縣東西跨度就有200多公里，如果實行農民先全價購機，憑發票報賬，事后再對農民補貼購置的每臺機具逐臺核定，工作量太大，監督成本太高，難以實施。