農民搞不清（從來我連這個機器都，我都不會開。我怎么能買那個呢）；

　　企業很無奈（那企業的錢又不是說給的，這是工人一把血一把汗掙來的，誰愿意把錢給了別人?。?/p>

　　敬請關注本期節目——《農機補貼緣何成了“唐僧肉”》。

　　【演播室主持人】為鼓勵和支持農民使用先進的農業機械，促進農業機械化，每年都投入大量的資金補貼到農機購置戶。然而，這些理應落入農民手中的補貼金卻成了眾人爭奪的“唐僧肉”。

　　【解說】近些天，河北省保定市劉陀店村村民李振興被一件事搞昏了頭。他發現博野縣享受農機補貼的名錄上赫然印著他的名字，上面顯示，李振興曾在２００７年買了一臺價格為３９４０元的節水精播機，除去的農機補貼２０００元，實際花費了１９４０元在外人看來算是撿了個大便宜?？衫钫衽d卻怎么也高興不起來，因為他說他壓根就沒見過這機器。

　　【同期】河北省保定市劉陀店村村民　李振興：

　　記者：咱有買過那個播種機嗎？

　　李振興：沒有。沒買過。因為我本身，一個是歲數大了，再說，從來我連這個機器，我都不會開。我怎么能買那個呢？

　　【解說】２００７年，河北省農業廳、財政廳聯合下文，由河北省財政撥款補助“節水精播”項目資金。保定市博野縣共補助５０臺節水精播機，補助金額１０萬元。照著當時博野縣提交的博野縣享受農機補貼的名錄，記者又來到了同在劉陀店村的張斌家里，名單上寫著張斌也購買了一臺節水精播機。可當記者問及此事，張斌的父親竟然也一口否定。

　　【同期】河北省保定市劉陀店村村民　張鳳來：

　　張鳳來：沒買過

　　記者：但是有協議顯示張斌買過一臺節水精播機，這個您清楚嗎？

　　張鳳來：據我了解，這孩子什么情況都跟我說，他不自作主張，按我掌握情況，他沒有簽過這個協議，他本人。

　　【解說】據張鳳來介紹，自己是劉陀店村的支部書記，村民買大型農機具均需要找他蓋章，因而對于村里購買大型農機具的情況十分了解。

　　【同期】河北省保定市劉陀店村村民　張鳳來：

　　張鳳來：這村里有大型農機具的就那么幾家，陳博偉有一套。

　　記者：他買的是節水精播機嗎？

　　張鳳來：不是。

　　記者：村里現在有人買這個節水精播機嗎？

　　張鳳來：沒有，節水精播機，這村里沒有。

　　【解說】劉陀店村支部書記張鳳來所說的這些為什么與博野縣享受農機補貼的名錄大相徑庭呢？記者又按照名錄采訪了其他多家農戶，這些農戶也紛紛表示自己對購買節水精播機的事情并不知情。面對這咄咄怪事，保定市檢察院大要案指揮中心辦公室主任楊志軍向記者道破了玄機。

　　【同期】河北省保定市檢察院大要案偵查指揮中心辦公室主任　楊志軍：

　　博野縣農機部門在執行農機補貼這個過程當中，和廠商相互勾結，偽造享受農機補貼，購買農機農戶的名單，實際上根本沒有經手這個農機，這個補貼，沒有履行這個程序，沒有見到農機，而是直接把補貼的這１０萬元補貼款，進行了私分。

　　【解說】２０１０年底，保定市檢察院開展了農機補貼領域違法犯罪專項行動，隱藏在這張假名單后的不正當交易也漸漸浮出水面。博野縣農機部門將偽造的５０份農機補貼手續層層上報，在獲得補貼后，農機部門的負責人與河北農哈哈機械集團有限公司將補貼款私分。而據楊志軍介紹，將農機補貼款中飽私囊的事情，不僅僅發生在博野，在保定市還有很多。

　　【同期】河北省保定市檢察院大要案偵查指揮中心辦公室主任　楊志軍：

　　在２０１０年７月至１０月，運用偵查一體化機制，在全市開展了集中打擊農機補貼領域職務犯罪專項行動，效果明顯，共立案８件，１８人，其中縣級農機局正副局長５人，涉案金額是１１０余萬元，犯罪性質涉嫌貪污、受賄、私分國有資產等，在這個專項活動的查處過程當中我們發現，在節水精播國補項目實施過程當中，違規犯罪問題突出，２００５至２０１０年，我市的節水精播國補是２７０余萬元，其中只有１０萬元是嚴格按照政策落實的，剩余的２６０萬元，都存在違規問題，其中的１１０萬元還涉嫌犯罪問題。

　　【解說】楊志軍介紹說，在涉及農機補貼的違法違規現象中，制造假手續騙取補貼只是冰山一角，其背后還隱藏著更加鮮為人知的內幕交易

　　【同期】河北省保定市檢察院大要案偵查指揮中心辦公室主任　楊志軍：

　　行賄應該是在這個領域帶有一定的普遍性，它表現在幾個方面，比如說，你要想進入這個享受農機補貼銷售企業，那么你有個準入門檻，也就得參加這個招投標，在招投標呢，他們不是說呢正當競爭，你有多大實力，你就應該有多大資質，你應該怎么體現，不是，而是采用這種不正當競爭，采取行賄的手段。

　　【解說】除此之外，經銷商為了獲取利益，往往會采取行賄的手段賄賂農機主管部門以獲取指定經銷商的待遇。

　　【同期】河北省保定市檢察院大要案偵查指揮中心辦公室主任　楊志軍：

　　其目的就是讓有關官員指定享受補貼的農戶到他這個經銷部門來購機，這個他又通過行賄，這里邊是我們調查的存在著潛規則，他們業內有這個潛規則。

　　【解說】就這樣，惠及農民的農機補貼成了不折不扣的“唐僧肉”，涉及部門人員都想從中分得一塊。農機部門偽造農戶購買農機設備名單后，由生產廠家匯總補貼提單向申報補貼，按照農機補貼標準，經銷商銷售一臺聯合收割機，可返給經銷商３０％的利潤。經銷商獲取返還后按每臺的價格給農機負責人員返還好處費，三方受益。

　　【同期】辦案人員：

　　（定州農機部門官員）共同預謀，利用農機補貼工作之便，為經銷、生產、享受補貼的農機經銷商和生產商，多爭取利潤，等經銷商生產商獲取利潤以后，向經銷商和生產商收取好處費。

　　【解說】面對這些，涉事企業也并不像想象中的諱莫如深，公司老總對農機補貼領域的種種弊端竟然也是一肚子的苦水。據河北省一家在１８個省市享受農機補貼設備銷售的企業負責人介紹，生產廠家在領取補貼過程中，經常遭遇縣級農機部門以服務費、宣傳費為由吃拿卡要。如果企業不向農機部門給予回扣，產品銷路受阻，企業將無法生存。

　　【同期】河北農哈哈機械集團有限公司董事長　張煥民：

　　你說企業拿錢行賄，誰愿意把錢給了別人啊，那企業的錢又不是說給的，這是他們工人一把血一把汗掙來的，誰愿意把錢給了別人?。磕潜槐茻o奈的。

　　【解說】由于農機行業利潤不高，生產廠家不得不把公關成本算入價格。例如一臺價值８萬元的玉米機，生產企業銷售在將給經銷商的回扣、官員的推廣費、企業的公關成本算入售價后，銷售時就變成了每臺１１萬元。的惠民政策就在這層層的盤剝中貶了值，而農機部門為了收取好處費，更是挖空心思、巧立名目。

　　【同期】河北農哈哈機械集團有限公司董事長　張煥民：

　　記者：他都用到辦公經費了？

　　張煥民：大部分是用到辦公經費，也有的用于，說不清。他這個下面運作的項目，也有一定的花銷，他這個花銷呢，財政很緊張，報銷不了，報銷不了，企業這個，補貼多少，賣多少機子，叫算賬費也好、服務費也好，到時候給你要點。

　　【演播室主持人】近些年，為保障農民權益實施了多項惠農政策，農機補貼就是其中一項，可不曾想，好政策在實施過程中由于補貼方法行政化、農民對惠農政策不知情、農機管理部門監管失效等原因，被一些人打了歪主意，成了人人都想搶食一口的“唐僧肉”，一項的惠農政策演變成為一場無序的競爭，面對這些坑農害農的勾當，恐怕不止是譴責，更為嚴重的是法律的制裁，好的，感謝收看本期節目，再見。