農業部發出通知要求各地要嚴格紀律，認真規范操作，加大執行力度

    農機購置補貼政策激發了農民購買農機熱情，2010年，安徽省受益農戶達9.5萬戶。

    圖為近日蒙城縣農民在農機一條街選購農機。胡衛國　攝

    補貼資金不是“唐僧肉”

　　為鼓勵和支持農民使用先進的農業機械，每年投入大量資金補貼農機購置戶。2004年～2010年，中央財政共投入354.7億元，補貼購置各類農機具1108萬臺（套），拉動規模以上農機工業產值年均增長超過20%。

　　農機購置補貼政策取得了利農利工、提升產業、助民增收等一舉多得的好效果，對于提高我國農業機械化水平，增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，促進農業穩定發展和農民持續增收，拉動擴大內需、振興農機工業和服務業發揮了十分重要的作用。但有個別地方有的工作人員仍然對相關規定置若罔聞，目無法紀，貪污受賄，甚至與不法廠商勾結，合謀騙取補貼資金，不僅毀了干部，而且嚴重損害了農民群眾的利益，敗壞了農機化主管部門的形象，給農機購置補貼這一強農惠農好政策的執行，造成了極為惡劣的影響。近期，河北省檢察機關查處了該省部分縣（市）2005年～2009年發生的、農機購置補貼政策執行過程中出現的貪污賄賂犯罪案件。

　　為此，1月10日，農業部辦公廳印發《關于進一步嚴格農機購置補貼工作紀律要求加強政策執行情況監督檢查的通知》，要求各級農機化主管部門立即研究改進工作，舉一反三，采取有力措施，維護農機化推進大局。

    開展警示教育

　　為進一步嚴格農機購置補貼工作紀律要求，加強對補貼政策執行情況的監督檢查，《通知》要求，各級農機化主管部門要進一步提高對實施好農機購置補貼政策極端重要性的認識，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，把嚴格農機購置補貼紀律要求、認真規范操作、加大政策執行力度作為當前和今后一個時期加快發展農業機械化重中之重的任務。一把手要親自抓，主管領導全力抓，切實抓緊抓好，抓出成效，讓黨和政府放心，讓人民群眾和農機企業滿意。

　　同時，立即開展警示教育。各省級農機化主管部門要迅速行動，在本省（區、市）農機系統普遍開展一次以“廉潔從政、遵紀守法、規范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動。以一些地區在農機購置補貼政策實施過程中暴露出的違法違紀案件為反面教材，教育和警示各級農機化主管部門干部職工。要通過扎扎實實的警示教育，不斷增強拒腐防變能力。要把購機補貼政策實施與反腐倡廉建設、政風行風建設和創先爭優活動緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

    認真自查自糾

　　各級農機化主管部門要進一步嚴肅農機購置補貼工作紀律、嚴格要求，立即部署、認真組織開展農機購置補貼政策執行情況自查自糾，重點檢查農機購置補貼實施“五項制度”“三個嚴禁“八個不得”“四個禁止”等規定的執行情況；重點檢查農業部辦公廳《關于規范農機服務收費的通知》（農辦機[2010]50號）的落實情況；重點檢查基層農機化主管部門特別是縣（市）級農機化主管部門工作人員廉潔從政及規范執行政策情況；重點檢查補貼資金分配量大的縣（市）、關鍵審批環節和補貼資金申請量大的機型補貼情況；重點檢查監督制約機制的建立和完善情況。對其他農機化財政項目和基本建設項目的資金使用情況也要列入監督檢查范圍。

　　各地對監督檢查中發現的問題和線索，要一查到底；對查實的案件，要嚴肅追究相關人員責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理，絕不姑息。對涉案金額大、情節嚴重、性質惡劣的案件，要積極配合支持紀檢監察機關和公檢法機關從重從嚴從快處理，保持高壓態勢，嚴厲打擊和震懾腐敗分子，維護農民群眾的切身利益。對以各種不正當手段拉攏腐蝕各級農機化主管部門干部、進行違法違規操作的農機生產企業及其經銷商，一經查實，要堅決果斷地取消其生產或經銷的農機產品補貼資格。

    著力強化監督制約

　　各省（區、市）農機化主管部門要舉一反三，認真吸取河北省部分縣（市）農機購置補貼貪污受賄案件的深刻教訓，逐項工作、逐個環節地查找本地區實施農機購置補貼政策過程中容易產生腐敗行為的風險點，著力構建農機購置補貼廉政風險防控機制。

　　要切實加強對農機購置補貼關鍵崗位工作人員特別是縣（市）農機化主管部門一把手的監督和制約。要加強與紀檢監察機關的溝通和配合，建立健全農機購置補貼實施監督的長效機制。要以農民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，加大農機購置補貼政策、具體操作辦法、補貼對象、補貼機具等政策信息的公開公示力度，努力實現農機購置補貼“陽光操作”，主動接受社會監督、群眾監督和輿論監督。

　　要堅決落實生產企業自主選擇推薦產品經銷商、允許農民跨縣購機等制度規定，不得對符合條件的農機企業進入本地區市場設置不合理的限制條件，不得干預農民群眾自主選機購機，切實維護農民群眾和農機企業的權益。